为扎实推进基层组织建设年活动,舒兰市以“强组织、增活力、惠民生、促发展”为目标,强化措施,大胆创新,狠抓落实,不断增强农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力,让广大党员群众充分感受到了基层组织建设年活动带来的实惠。
一是积极推进基层党组织升级晋位。把农村基层党组织分类定级工作与本地特色工作相结合,采取“7+X”的评价办法,即在“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项基本分类定级指标的基础上,由乡镇党委确定1-2项“自选”评价指标,力求分类定级重点突出、体现特色、科学有效。全市农村有49个村评为优秀,91个村评为达标,50个村评为一般,20个村评为偏弱。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的提升理念,坚持抓两头、带中间,全市确定了50个先进试点村,实行对标竞赛、示范引领。对20个偏弱村实行市直部门包保,开展城乡结对共建,重点在班子建设、产业发展、人才培训、资金扶持等方面帮助解决实际困难,从而实现转化提高、晋级提升。
二是不断增强村党组织书记队伍活力。实行村党组织书记上划市委组织部直接管理办法,突出抓好村书记“优选、严管、提质、关爱”四个环节,不断提升村书记的科学发展能力,充分调动村书记干事创业的热情。全面推行了“支部书记日志”工作制度,要求村党支部书记把日常工作情况、重点任务完成情况、带领村民发展富民产业情况、为村民服务办好事做实事情况记录在统一制作的“支部书记日志”上,每周进行公开,接受党员和村民监督。推行该制度以来,全市210名村党组织书记为群众办实事、解难事5100多件,带动6380户村民发展产业项目,帮扶困难党员群众1568户,帮助村民协调解决发展资金3200多万元。
三是努力打造服务型基层党组织。全面推行村干部坐班制,进一步规范村干部从政行为。实行农闲时村干部全员坐班,农忙时每天安排2人以上轮流坐班。明确了坐班时间、坐班职责和考评办法,健全了首问负责、办事记录、责任追究等工作制度。通过设立意见箱、公开监督电话、走访群众等多种形式对村干部坐班办公情况进行监督评价,以群众满意度看工作实效。全市210个行政村全部建立了民生服务工作站,为群众提供政策解答、法律咨询、诉求受理、劳务用工等服务。年初以来,全市各村为群众解决民生问题1100多件,接受群众政策和致富信息咨询6700多人次, 组织党员群众参加远程教育学习11000多人次,调处各类矛盾纠纷1200多件。
四是大力发展新型村级集体经济。坚持因村制宜,稳步推进的原则,全市确定了以生产加工、种植养殖、服务产业、资源开发、资产盘活等五种发展模式为主,结合实际采取自办、合作、出租等方式灵活发展村集体经济,大力增强村级组织服务群众、改善民生的经济实力。小城镇东光村以村集体固定资产和资金入股、村民入股、投资商入股联合办厂的形式,投资1050万元成立东盛木业有限公司,达产后年可加工木材3500立方米,增加村集体收入50万元。平安镇金星村自筹资金100万元,购买了联合收割机、双变速播种机等农机设备,成立了金鹏农机合作社,每年可为村集体创收10万元。目前,全市210个行政村共发展村集体经济项目236个,当年可增加村集体收入1000万元。