桦甸市“四抓四提”加强社区书记队伍建设
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时间：2012-05-25
在推进社区五有一创工程中，桦甸市以抓选配、抓培训、抓考核、抓机制四项措施，全方位提升社区书记队伍的战斗力、创新力、执行力、原动力，着力打造一支素质高、能力强、相对稳定的社区党组织带头人队伍。
抓选配强队伍，提升战斗力。把业绩突出、政治素质好、工作能力强、热爱社区工作、热心服务群众、社区工作经验丰富作为社区书记的选任标准。采取组织选派、公开选拔、竞争上岗等多种形式，拓宽选任视野。针对社区工作任务重、头绪多等情况，以公开选拔方式，为每个社区配备了1名副书记。同时，抓好社区书记后备人才的储备工作，将致富能手、复转军人、外出务工经商返回人员、大中专毕业生确作为社区书记后备力量重点培养，通过公开考试、择优选拔，建立了45人的社区书记后备人才库。目前，全市19个社区书记平均年龄42岁，全部具有高中以上文化和丰富的党务工作经验，书记、主任一肩挑”比例达到了“100%”。
抓培训强素质，提升创新力。以“创新社区管理”为主题，深入开展“社区书记素质提升工程”。建立市、街道两级教育培训体系，强化“订单式”教育培训，根据社区书记的工作实际，邀请专家学者开设社区建设、社会学、社区党建工作、法律法规的培训讲座，讲授领导艺术、社区管理等方面的实用性、创新性经验做法。同时，在社区书记中广泛开展“互评、互学、共同提升”活动，组织社区书记进行交叉式参观学习，互相查找薄弱点，群策群力化解社区管理难题。开展“社区书记素质提升工程”以来，共举办培训班4次，聘请专家讲座24课时，培训社区书记和社区干部105人次，形成社区管理创新性做法5个，并在全市社区中进行推广。
抓考核强管理，提升执行力。制定《桦甸市社区党组织书记年度考核办法》。由市委组织部联合街道党（工）委组成考核组，从作风、服务、发展、创新、稳定、业绩等六个方面进行考核。实行“双述双评”，社区书记向党（工）委、居民代表大会述职，党（工）委、党员和群众代表进行民主评议。对评议结果不满意票超过三分之一或基本满意与不满意票之和超过一半的社区书记按有关程序予以劝退、撤换或免职。根据考核结果，目前共评选出13个先进社区党组织和13个优秀社区党组织书记。注重对考核结果的反馈和应用，建立社区党组织书记实绩考核档案，把历年考核结果记录在案，将考核结果与干部的使用直接挂钩。
抓机制强保障，提升原动力。建立社区书记待遇保障机制，把社区书记的工资、福利待遇等纳入市财政预算，将各项待遇落实情况纳入基层党建考核范围，严格责任追究；实施政治激励，坚持每年拿出一定数量的公务员职位，面向在社区书记公开招录，适当放宽年龄和学历要求，特别优秀的按“两突出”标准选拔到副乡局级领导岗位或享受相关待遇；建立社区书记全员保险机制，每人每年按500元标准为社区党组织书记办理养老保险，由市财政统一承担，并将社区书记医疗保险纳入城镇医疗保险范畴。
