近年来,磐石市坚持从实际出发,采取措施着力提高党员的民主素质,把握关键规范党务公开重点环节,积极探索创新扩大基层党内民主有效途径,扎实推进了基层党内民主建设。
“三位一体”提高党员民主素质。从提高党员的民主素质入手,在学习内容、形式、措施上认真抓好党内民主教育。采取以会代训形式培训骨干,向全市党员印发《党员权利保障条例》、《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》等学习辅导资料,并在全市党组织中广泛开展了“学党章、知权利、履职责”党内主题教育活动。在内容上,突出“四个强化”,即:强化对党章和十七大以来党的方针政策的学习、强化党的作风教育、强化党内民主教育、强化党的纪律教育;在形式上,采取集中培训与分散自学相结合的形式进行,集中学习分“学、赛、考”三步进行,分散自学采取自主教育、电化教育和外出培训三种方式;在措施上,建立督查、评比和通报制度,并将活动开展情况纳入基层党建工作考评之中,作为评价乡局级领导班子和领导干部的一项重要内容。印发2万份试卷,组织全市党员统一考试,统一阅卷,下发了通报。全市有活动能力党员受教育面达到了100%,广大党员的党性意识、民主意识、责任意识得到切实增强,综合素质明显提高。
“阳光党务”架设党内沟通桥梁。在党务公开工作中,紧紧抓住公开内容、形式、程序和时限四个重点环节,规范操作,全面推进。在公开内容上,要求全市各级党组织,只要不涉及党内秘密的都要向党员公开,并根据公开范围和内容确定公开形式。在公开形式上,市级主要利用磐石党建网党内民主和党务公开专页、电视、简报、文件和会议等;各基层党组织主要通过揭示版、电子触摸屏、公开信、简报、网络、广播、文件和会议等形式。在公开程序上,制定了市级党务公开操作办法,明确市级公开的内容,对“三重一大”事项必须经过市委常委会讨论通过方能予以公开。各基层党委结合实际,参照制定了党务公开操作办法,严格公开程序。为规范工作,市委统一设计了磐石市党务公开登记簿、磐石市党务公开审批表和反馈表等,并下发到各基层党委。在公开时限上,主要根据公开内容确定,常规性工作定时定期公开,一般每季度或半年公开一次,阶段性工作逐时逐段公开,临时性工作随时公开。截止目前,全市基层党组织共设立党务公开揭示版350多块,公开党务事项1.2万余项,党务公开工作已步入规范化、经常化、制度化轨道,进一步落实了广大党员的知情权、监督权,深受欢迎和好评。
“2+1工作法”奏响党群和谐之音。针对基层党员发挥主体作用和基层党支部民主议事缺少有效途径的实际,大胆探索,重点组织实施和推行了“两项活动”和“一种模式”。一是深化“双承诺”活动。在全市各级党组织当中广泛开展了以党组织向党员和群众承诺,党员向党组织和群众承诺为主要形式的“双承诺”活动。通过公开承诺、全程示诺、监督践诺、民主评诺,让基层党组织和党员在承诺履职中发挥作用。近年来,全市各级基层党组织共承诺事项6000余项,党员承诺事项2万多项,兑现率超过95%。二是组织开展“每月面对面,构建和谐党支部”活动。即在全市基层党组织中每月确定一天开展党员与支部面对面、党员与党员面对面、党员和支部与党委面对面活动。通过学习座谈讨论,征求意见和建议,加强支部与党员之间的对话与沟通,达到提高素质、增进理解、形成共识、促进和谐的目的。截止目前,全市农村党员群众共提意见、建议3500余条,已解决、采纳3100多条。三是推行“两委联席、两会合一、民主决策”议事模式。即村级研究重大事项时,支委会和村委会共同研究,党员大会和群众代表大会联合召开,进行决策议事,必要时票决,减少议事层次,减少误解和矛盾,扩大民主,密切了党群干群关系,党内氛围更加民主和谐。