磐石市着力规范和提升“两新”组织党建工作水平，通过抓好调查摸底、党组织组建、党员队伍建设等工作，健全完善党建工作机制，强力推进“两新”组织“双覆盖双增强”工程。

抓住切入点，做好调查摸底工作。由市委组织部牵头，抽调工商、税务、民政等部门及乡镇街业务骨干组成调研组对全市非公企业和新社会组织进行了实地调研，重点围绕“两新”组织党建工作存在的突出矛盾和问题、党组织在“两新”组织中的定位、党组织活动等问题进行了广泛座谈交流。通过摸清具体数量、办公地点和业务范围；摸清业主的姓名、身份、近年来获得的各种荣誉情况；摸清从业人员数量、党员数量；摸清党组织组建情况和党建工作开展情况，形成了“两新”组织花名册、党员花名册、入党积极分子花名册、党建工作指导员花名册等基础台帐，着力解决“底数清”这一基础工作。目前，全市独立法人企业174家，新社会组织96个，参加活动的党员621人。

抓住关键点，做好党组织组建工作。积极创造条件，采取灵活多样的方式设置党组织。一是单独建。对有一定规模、经营状况比较稳定、且有3名以上正式党员的“两新”组织，及时单独组建党支部。二是联合建。按地域相邻、行业相近原则，在生产经营范围集中、产业链条清晰的果蔬协会、蛋鸡协会、生猪协会等建立61个联合党支部；三是靠挂建。对行政村、街道社区所辖范围内党员不足3人的“两新”组织，将党员组织关系转入村（社区）党组织，靠挂到村（社区）的党组织管理，并在党组织中担任适当职务，促进共同发展。目前，全市排查出的101名“隐性党员”100%纳入党员管理，应组建党组织的141个“两新”组织党组织组建率100%，3名以上党员的80个“两新”组织党组织单独组建率100%，实现了全市“两新”组织党建工作全覆盖。

抓住着力点，做好党员队伍建设工作。一是做好“两新”组织业主的思想引导工作。通过帮助“两新”组织解决发展和党建工作中遇到的难题，让业主体会到党组织在企业发展过程中不可替代的作用，引导业主转变观念，理解并支持在“两新”组织中建立党组织、开展党的工作。二是抓好发展“两新”组织党员队伍工作。注重把非公企业和新社会组织中的先进分子培养成党员，注重在生产一线和企业技术、管理等各类优秀人员中发展党员，去年以来已发展入党积极分子23名，建立了一支稳定的党员队伍。三是抓好“两新”组织党员干部队伍建设。制定了相关培训机制，加强对“两新”组织党员干部的工作能力和业务能力的培养，特别是把党组织书记作为党的建设的一项关键性工作来抓。近两年了，全市各级党组织共举办各类培训班10余期，培训人数达300多人次。

抓住结合点，健全完善党建工作机制。一是健全组织领导机制。市委成立由组织部门牵头，宣传、统战、工商联、工会等参加的“两新”组织党建工作协调指导小组，对有关业务主管单位党组织实施指导，结合实际研究和制定了加强“两新”组织党建工作的指导思想、目标任务、工作内容和保证措施，实行督导组和任务单位责任捆绑、连带追究督导人员责任制度，并定期向市委报告工作。二是建立“两新”组织党建工作联系点制度。65个局级机关和群团组织党组织与89个“两新”组织结对共建，24名市级领导和65名乡局级领导干部确定了党建工作联系点，通过定期深入所联系的“两新”组织，了解企业和新社会组织发展情况，协调解决他们在生产经营中遇到的困难和问题，促进“两新”组织健康、快速发展。三是建立“两新”组织党建工作指导员制度。采取个人报名申请、单位考察推荐、组织审核备案的方式，从市直机关、乡镇党委选派83名政治素质好、业务能力强的党员干部到“两新”组织中担任党建工作指导员，指导“两新”组织开展党建工作。目前，全市127个没有党员的“两新”组织全部选派了党建工作指导员。

（磐石市委组织部 邓俊伟 孙悦涛）