针对各基层单位业务特点，细化创先争优活动内容，把创先争优的活动贯穿到各项业务工作的始终。局党委研究制定了《昌邑区卫生系统创先争优活动工作推进表》、《工作流程图》以及《第一阶段活动推进表》，按年度、阶段、月对活动内容以及流程做了具体的安排和部署，为基层单位校准活动方向，深化活动内容打下了基础。建立并完善了《领导干部联系点制度》、《领导点评制度》、《联席会议制度》、《群众评议制度》、《督查制度》等12项制度。按照《五个具体化》文件要求，研究制定了《党组织和党员创先争优考评标准》、《考核细则》、《创先争优活动督查表》，成立了督查小组，对基层党支部创先争优活动的发动、宣传、组织、落实进行督导检查，按照规定的实施步骤，严格程序，严格标准，严格把关，扎实推进，力求把创先争优活动做实做细。建立了领导干部联系点制度，每位局级领导包保2—4个单位，认真落实领导分工负责制，对发现的问题，限期整改到位，做到了一个问题、一名领导、一个方案、一套人马、一抓到底，抓出成效。

在创先争优活动中，昌邑区卫生系统与各项业务工作有机结合，成功召开了社区卫生服务中心工作现场会、托幼机构传染病规范化管理现场会、预防保健规范化管理现场会，走在了全市前列。农村环境卫生整治工作在区委、区政府的领导下取得阶段性成果。乡村卫生服务一体化管理工作的成功经验在全国第四届农村卫生工作会议上进行交流。