磐石市工商局磐石分局现有在职干部18人，其中党员9名，肩负着辖区3平方公里内3个集贸市场、3所大型商场、3处专业市场3678户各类市场经济主体的监管工作。近年来，在上级党组织的正确领导下，分局党支部以“创五好党支部”为载体，贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，不断强化和创新市场监管工作，使党支部的战斗堡垒作用更强，党员的作用更好，推动了各项工作的全面开展。连续4年被省局评为标兵分局；连续10年被磐石市局评为年度工作目标优胜单位；多次被评为廉政建设先进单位。2009年被吉林市委市政府评为模范集体。

一个支部就是一个坚强的堡垒

基层分局党支部班子，是整个分局的中枢，支部班子必须具有战斗力，凝聚力和创新力，才能带好分局的全体干部。近年来，磐石分局始终坚持注重支部班子建设，在班子建设上下真力，做实功。

一是加强制度建设。做到了“三个坚持好”，即“三会一课”制度坚持好，对支部会、党员大会、党小组会和党课做到雷打不动，并注重会议效果；民主生活会制度坚持好，支部委员会、党小组的民主生活会每年必召开两次。并在会议之前广泛征求分局干部职工的意见，确定会议要解决的重点问题，使会议真正能起到统一思想、明确方向、促进工作的目的；批评与自我批评制度坚持好，从支委到每个党员都能认真开展批评与自我批评。如支部书记由于分管工作多，性子急，有时批评人不注意场合，分局副局长在适当时机给予指出，使其很快的改正，形成了和谐、共勉、争先的氛围。同时，建立以分局班子工作目标责任制、基层班子建设分类考核目标责任制和干部岗位责任考核目标责任制为核心的岗责绩效评估体系，以行政大监察、行风建设责任制、12315举报上下联动、纠建并举的网络惩防运行体系，以群众评议为重点、所长所员互评、分局班子总评的评议体系。

二是注重教育培训。以岗位练兵为载体，以学分制和保证金制度为措施，开展综合业务素质达标建设，强化业务素质；以定期召开事迹报告会等形式为载体，运用模范人物事迹进行导向示范教育，弘扬奉献精神；运用反面典型讨论剖析进行警示教育，强化党风廉政建设；以上党课和网络学习为平台进行感恩教育，强化工商团队意识。

三是突出示范作用。以“四带头”来规范班子成员，即带头学习理论和业务知识。健全了理论中心的学习制度，坚持开展以十七大精神、科学发展观、新党章为主要内容的党性党风教育，开展网上学习，掌握法律法规，撰写心得笔记，在班子成员会上互相交流。提高了班子成员的政治理论水平、政策水平和知识水平，带动全分局形成了良好的学习风气。二是带头抓监管。班子成员不当“甩手掌柜”光支嘴不干活，亲临监管第一线，查办经济违法案件、市场安全、食品安全巡查都是冲上前，挑重担，迎难而上，以自己的实际行动带动和影响全局干部；带头廉洁自律，主动接受干部群众监督。在办案、年检工作上，一律公开透明，要求干部做到的自身必须做到，不为被查业户说情，不接受企业宴请，努力做到为政清廉。仅党支部书记季福平一人就拒绝吃请330余次。拒收钱物折合人民币两万余元；带头抓创新，分局支部班子成员每人都在年初确定一个工作创新项目，通过调查研究、组织实施，在预定时间内完成。几年来共创新 工作五项，有力地推动了分局的基层建设。分局多次被评为党风廉政建设先进单位，连续两年被磐石市工商局党组评为政绩突出班子

一名党员就是一面飞扬的旗帜

分局党员占分局干部的50%，是绝对的中坚力量，党支部特别重视党员教育和作用的发挥，采取了一系列有效措施，让每一名党员做什么工作都是坚强的战士，在什么岗位都是飞扬的旗帜。

一是强化自身建设。支部定期为每个党员布置学习和工作任务，定期汇报完成情况，督促党员的学习和工作。同时以“一制两会”即思想政治建设责任制、定期召开系统民主生活议事会和思想交流为载体，实现党员强化“四种意识”、保持“四个性质”，即强化大局意识，始终保持组织上思想上的先进性；强化责任意识，始终保持工作上的开拓性；强化创新意识，始终保持工作上的创新性；强化公仆意识，始终坚持监管与服务的和谐性。

二是创新活动载体。结对子开展一帮一活动。支部班子成员和党员结对子，党员和普通干部结对子，互帮互学，互相促进；以创建“五好党支部”、“党员先锋岗”为载体，充分调动起每个党员的工作积极性，做到一个党员就是一面旗帜，每个岗位都是施展才能的平台。在工商转型期间，我单位一名老党员过去只是收取工商管理费，没有办过案，也没有接触过计算机。停收“两费”后，工商职能转化为重点监管社会主义大市场。面对这个新形势新任务，他能很快适应，克服困难苦学计算机操作技能，学习案例，很快进入角色，能够利用网络学习，查找案源，并承办了一起典型的虚假宣传案件，为全分局干部职工起到很好的示范作用。年轻党员在各项工作中都走在前面，特别是抗洪抢险中，不怕脏险，奋力抢救人民群众和国家财产，受到广泛的赞扬。

三是建立服务平台。实行“四个擦亮”，即擦亮办照窗口，深化“一站式”服务，开辟“绿色通道”，提高办公效率；擦亮收费窗口，实行阳光作业，收费公示；擦亮市场窗口，通过一系列专项执法活动，加强食品监管、打击违法经营，为人民群众创造一个安全、放心、满意的购物环境，并将执法活动置于人民群众的监督之下；擦亮投诉窗口，充分发挥农村和社区“一会两站”的维权作用，畅通投诉举报渠道，加大行政调解力度，严格保护消费者合法权益。多次取得政行风测评第一名的好成绩，多名党员被评为先进个人。

一个集体就是一列发展的动车

在党支部的带领下，磐石分局坚持统筹兼顾、标本兼治的原则，摒弃了“就监管抓监管、就执法抓执法”的狭隘监管理念，树立监管与服务外延的思路，把工商行政管理工作放在促进地方经济社会发展的全局中去思考、去谋划，更加主动地贴近中心，融入大局，更好地实现了监管与执法与服务与发展与维权的有机统一。

一是行政执法效能建设到位。以基层分局办事大厅等窗口单位为重点，加强文明窗口建设力度，建立了“首办负责”、“预约服务”、“行政不作为追究、咨询服务提示卡”等制度措施。开展了服务技能练兵活动，提高落实“一道门、一个人、一口清”的首问负责制能力。通过一月一赛一评，提升了窗口工作人员行政许可能力和受理、审查、决定的快捷度，提高了行政执法效能，受到了社会各界广泛好评。2009年，在磐石市各季度的机关效能建设考核中均名列第一。

二是监管执法职能发挥到位。认真落实食品安全监管责任制，强化食品安全监管，制定并下发了食品安全监管公约，得到了省市局的高度认可，在省工商报刊做了专题报道。强化了农资市场监管，2008年办理了2起假化肥大案，没收假钾肥10吨，不合格磷肥20.5吨，被国家工商总局作为工作经验在红盾网进行了转发。2007年在市局系统12项专业口评比中取得9项第一名。

三是服务经济发展落实到位。认真落实省工商局《关于突破性做好市场主体准入工作促进市场主体又好又快发展的决定》，开展了以“政策扶企、商标强企、信用兴企、维权护企”为主要内容的“兴工强企”工程，得到了磐石市委主要领导的高度赞扬，并以市委《工作简报》进行了转发，被市委市政府评为扶持地方经济发展首功单位。