同志们：

　　这次全市老干部工作会议的主要任务，是传达学习全省老干部局长会议精神，回顾总结去年全市老干部工作，表彰先进，安排部署今年工作。下面，我讲三点意见。

　　一、关于2008年全市老干部工作

　　2008年，在市委的正确领导下，全市老干部工作取得了显著成绩。

　　一是突出为大局服务，老干部作用进一步显现。各级老干部部门从推进经济总量翻番的要求出发，以“讲贡献”活动为载体，鼓励支持老干部在发展思路上出主意，在招商引资中找关系，在营造环境上当后盾。老干部在经济建设中的促进作用、在构建和谐社会中的示范带头作用、在党风廉政建设中的监督保障作用得到充分发挥。

　　二是老干部思想政治工作和党支部建设进一步加强。各级党委及其老干部部门把“两项建设”作为落实老干部政治待遇的重点，从思想上武装老干部，从组织上凝聚老干部。认真落实了老干部政治待遇的各项制度，认真贯彻落实中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》，结合实际调整党组织设置和活动方式。

　　三是巩固和完善“三个机制”，离退休干部生活待遇有了新突破。通过开展“讲政策”活动，进一步促进了老干部各项政策和待遇的落实。离休费保障机制运行平稳，离休费和统筹外补贴足额同步发放。医疗保障能力和水平进一步提高，各级财政支持力度进一步加大，保障了老干部各项费用的落实。

　　四是充分发挥阵地作用，老干部文体活动日益丰富。在开展“讲健康”活动中，各级老干部部门适应老干部特点，科学安排各类活动，做到日常活动与大型活动相结合，室内活动与室外活动相结合，政治性、趣味性、娱乐性相结合，较好地满足了广大老干部学习、健身、娱乐的需要。

　　五是满腔热忱地为老干部办实事、解难事。重视老干部信访问题，耐心细致地向老干部讲政策、讲道理，真心实意地为老干部做实事、解难事，赢得了老干部的理解和支持，全年没有出现越级访问题。“关爱到家”活动取得明显成效，做到了把政策宣传到家，把温暖送到家，把困难解决到家，走访慰问面达到90%以上。去年，市委、市政府为老干部解决共性问题10件，各县（市）区和市直部门为老干部解决个性问题198件。

　　六是企业离休干部集中服务管理工作有了新的进展。集中管理服务体制运行状况良好，全市已接收企业离休干部2498人，占企业离休干部总数的92%；各项服务工作的力度不断加大，保证了老干部各项待遇的落实。

　　七是加强了老干部工作的宏观指导，宣传、调研等工作取得新进展。召开了全市老干部工作现场会，推广了永吉县委组织部、市公安局政治部、磐石市委老干部局、桦甸市交通局老干部党支部等典型经验。调研、宣传工作得到了省里肯定，老干部工作的社会影响力进一步扩大，回顾一年的工作，还存在一些问题。一是工作开展得不够平衡，有些部门对老干部工作重视不够，管理服务不到位。二是有的地方医疗统筹标准偏低，老干部对医疗服务还有意见。三是个别部门和单位落实老干部政策缺乏透明度，老干部对此提出疑义。四是受地方经济条件的限制，老干部反映的个别难点问题还未能解决。对这些问题，必须高度重视，认真研究解决。

　　二、关于2009年全市老干部工作

　　2009年全市老干部工作总体要求是：以科学发展观为统领，深入贯彻全省老干部局长会议和市委十一届五次全会精神，围绕中心，服务大局，进一步加强老干部思想政治建设和党支部建设，落实老干部政治生活待遇，发挥老干部在“三个文明建设”中的作用，以人为本，深化服务，进一步丰富老干部精神文化生活，以优异成绩迎接新中国成立60周年。具体抓好以下几项工作：

　　（一）进一步加强老干部思想政治建设和党支部建设。一要认真落实老干部政治待遇的各项制度。把阅读文件、通报情况、参观考察、走访慰问等制度落实好。二要组织好深入学习实践科学发展观活动，要采取辅导讲座、座谈讨论、报告会等形式，组织老干部认真学习中央领导同志关于科学发展观的重要论述，深刻理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把思想和行动统一到市委的要求上来，把力量凝聚到推动科学发展、和谐发展、实现经济总量翻番上来。三要注重解决新问题。要加大对老干部的形势政策宣传讲解力度，继续落实各级领导干部联系老干部制度，研究解决老干部关注的新情况和新问题，增强同心同德、攻坚克难的信心。

　　要以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为目标，加强老干部党支部建设。一要改进和创新组织设置方式。从便于老干部党员参加组织活动出发，实行以居住地、以原工作单位、以老干部部门建立党支部等多种方式，抓好组织设置工作。二要改进活动方式。适应老干部实际，在活动的时间、形式、内容等方面采取灵活多样的办法，提高组织生活的质量。三要研究解决相关问题。各级老干部部门、老干部所在单位和社区要为老干部党支部提供活动场所；老干部党支部的上级党组织要研究解决老干部党费部分留用的问题；各级老干部部门要研究探索在老干部局建立党委的问题，要抓好老干部党支部书记和委员的培训工作。

　　（二）巩固和完善工作机制，进一步落实老干部生活待遇。认真落实中组发[2008]10号文件精神，开展“讲政策”活动，促进老干部各项政策的落实。做到“政策有的，要落实到位；条件允许的，要尽力而为”。要按照“三个机制”的要求，狠抓政策兑现。离休费和统筹外补贴要足额到位，不出现新的拖欠；针对老干部“双高期”特点，及时调整医疗统筹标准，完善服务、管理和使用制度，个人医药费应当报销的部分不出现拖欠。要坚持防治结合，多为老干部做一些普及健康保健知识工作；推进共享改革发展成果机制，做好离休干部收入平衡工作，政策有规定的，要争取先为老干部落实，当前要抓好生活补贴和护理费的督促落实；老干部公用经费和特需经费使用要单独建帐，定期公布，增加使用的透明度。

　　要建立对困难老干部的帮扶机制，在思想疏导、子女就业、医疗保健、生活特殊困难等方面开展帮扶，多做雪中送炭的工作。各级党委、政府要高度重视帮扶机制建设，相关部门要把帮扶工作作为党建的重要内容，落实包保责任。各级老干部部门要发挥牵头抓总的作用，组织力量深入了解困难老干部情况，建立帮扶工作档案。要采取政府财政支持、社会参与等办法，多渠道筹措帮扶专项资金，解决老干部的燃眉之急。

　　（三）进一步发挥老干部服务大局的作用。要深入开展“讲贡献”活动，通过典型带动，促使老干部在“三个文明建设”中发挥力所能及的作用。一是在物质文明建设中发挥参谋助手作用。继续鼓励支持老干部在建设发展上出主意，在招商引资中找关系，在营造环境上当后盾。二是在精神文明建设中发挥示范带动作用。组织引导老干部积极参与构建和谐社会关心下一代和弘扬传统文化工作。三是在政治文明建设中发挥监督保障作用。在党风廉政建设上做榜样，对在职干部常提醒，对不良倾向多监督。

　　（四）坚持以人为本，进一步提高为老干部服务的质量。深入开展“讲服务”活动，按照中组部“四就近”的要求，把社区服务与老干部部门服务、主管部门服务结合起来。做到学习活动有场所、组织人事关系有人管、生活有人照顾、就近能保健、就医能选择满意的医院、发挥作用有平台。深入开展“关爱到家”走访慰问活动，包括对易地安置离休干部的走访慰问，都要做到“五知一跟”，即知道老干部住哪里、知道老干部身体和家庭状况、知道老干部组织关系和人事关系的归属、知道老干部有什么困难、知道老干部有什么意见，有针对性的帮扶工作要及时跟上，切实为老干部“办实事、解难题、送温暖”。

　　对老干部来信来访，要做到热情迎送、耐心倾听、详细记录、明确解答、加强协调、正确处理。对不符合政策规定的问题，要讲清政策，求得理解。对符合政策规定的，要帮助协调、沟通和解决，保证不出现越级访。

　　加强企业离休干部集中管理服务工作，按照省里的要求和市委、市政府《关于接收企业离休干部实施意见》，把应该集中管理的企业离休干部都纳入集中管理，扩大集中服务管理的对象和范围，应收尽收。

　　（五）结合庆祝建国60周年，进一步丰富老干部精神文化生活。深入开展“讲健康”活动，组织丰富多彩、积极向上的文体活动，促进老干部身心健康。各级老干部活动中心（室）和老干部大学要发挥好主阵地作用，早做计划，早做准备，组织老干部参加一些集政治性、思想性、知识性、趣味性于一体的各类活动，使老干部深切感受国家政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、社会进步和国际地位日益提高的大好形势，进一步激发老干部的爱党爱国热情。

要加强阵地建设，加快市老干部活动中心改造进度，建设规模合理、功能完备的活动阵地，为老干部提供条件更加优越的学习活动场所。

　　（六）适应新形势、新任务要求，建设高素质的老干部工作队伍。

　　一要加强思想政治建设。深入学习实践科学发展观，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动和“提高服务质量、打造过硬队伍、建设模范机关”主题实践活动，不断提高政治素质。

　　二要加强能力建设。进一步提高政策运用的能力、化解矛盾的能力、协调配合的能力、调查研究的能力和综合分析的能力，把中组部《老干部工作文件选编》作为重要的学习教材，深入学习中央和省委领导、市委领导关于老干部工作的讲话，大力宣传老干部工作方针政策，进一步加大教育培训工作的力度，有计划、有步骤、多渠道抓好工作人员培训工作。

　　三要加强工作作风和党风廉政建设。要深入基层，开展调查研究，广泛接触老干部，了解掌握真实情况，研究解决实际困难和问题。

　　四要加强机制建设和制度建设。建立各级老干部工作领导小组，实行党政领导、部门负责、齐抓共管的工作格局。要建章立制，定期研究，分工负责，共同做好老干部工作。

　　三、做好2009年工作的几点要求

　　第一，要不断增强大局意识，紧紧围绕全市的中心工作开展老干部工作。市委十一届五次全体会议，做出了“三年实现经济总量再翻一番”的重要部署，这是市委针对区域竞争形势和自身发展的需要做出的科学决策，是顺应全市人民期待而确定的工作目标，也是我市要在全省领先发展的必然要求。我们要自觉地把老干部工作置于全市中心工作之中，科学定位，找准结合点，抓住着力点，切实发挥老干部工作在“保增长、保稳定、促翻番”中的积极作用。

　　第二，要以改革创新的精神研究新情况、解决新问题。要在深入调查研究基础上，及时向党委、政府提出解决问题的意见和建议，最大程度地解决老干部工作中存在的新问题。

　　第三，要努力营造做好老干部工作的良好氛围。要以这次会议为契机，组织开展向老干部工作先进集体和先进个人学习活动。今年国庆期间，中组部和省委将分别对全国、全省离退休干部先进个人和先进党支部进行表彰。我市各级党委及组织部门和老干部工作部门要做好推荐、评选工作，使推荐评选的过程成为弘扬正气、鼓舞人心、学先进、赶先进的过程。要充分利用广播、电视、报刊等媒体，大力宣传党和国家老干部工作的方针政策，宣传老干部工作和老干部先进典型，进一步营造尊重、关心、重视、支持老干部工作的良好氛围。

　　同志们，做好新形势下的老干部工作，任务艰巨，责任重大。让我们在市委的领导下，围绕中心、服务大局，解放思想、开拓创新，不断开创老干部工作的新局面。