同志们：

按照中央和省、市委的安排部署，我市深入学习实践科学发展观活动已正式启动。今天上午，市委召开了全市深入学习实践科学发展观活动动员大会，化辰书记作了全面动员，晓霈市长作了专题辅导报告，会议还对全市第二批学习实践活动进行了部署。这标志着我市第二批学习实践活动正式进入实质性工作阶段。

为了切实加强对全市学习实践活动的组织指导和督促检查，市委成立了领导小组及办公室，并向参加第二批活动的各县(市)区、各部门(单位)派出了10个指导检查组。市委对领导小组办公室和指导检查组的组建工作十分重视，从市直机关选调了10名退出领导岗位的正局级领导干部及调研员和现职副局级干部担任市委指导检查组长，从市纪委、市委组织部、市委宣传部、市直机关工委等部门和单位抽调了部分工作人员，领导小组办公室人员由市直各部门领导和干部组成。为保证领导小组办公室和指导检查组各项工作顺利开展，市委学习实践活动领导小组决定召开这次专题培训会议，对办公室和指导检查组的有关工作进行安排部署。下面，我讲三个问题：

一、充分发挥办公室的职能作用，高质量地做好综合指导工作

学习实践活动办公室作为领导小组的办事机构，承担着活动的综合协调、政策指导、服务联络等工作，任务很重、责任很大，职责作用发挥得如何，直接影响着全市学习实践活动的整体水平。根据工作需要，市委学习实践活动领导小组办公室，设立了6个工作组，分别是协调指导组、市级领导班子活动联络组、综合材料组、秘书组、宣传组和试点指导组。协调指导组主要负责办公室日常工作的统筹协调，做好政策指导、工作调度、情况汇总、来信来访、文件收发归档等工作，联系省委学习实践活动领导小组办公室并上报有关情况等工作。市级领导班子活动联络组主要负责联系协调有关部门安排落实市委、市人大、市政府、市政协领导班子学习实践活动的日程和各项活动，及时做好有关情况的梳理、汇总、上报等工作。综合材料组主要负责起草活动方案、领导讲话、情况汇报、经验总结等文字综合材料。秘书组主要负责省委指导检查组等上级领导的接待服务、工作沟通和后勤保障、会务等工作。宣传组主要负责学习实践活动的宣传报道以及简报编发、报送等工作。试点指导组主要负责第三批学习实践活动试点单位的活动指导、工作调度、经验总结和有关情况汇总等工作。这次会后，各个工作组要根据各自的职责任务，列出工作计划，明确工作分工，落实工作责任，积极有效地开展工作，充分发挥好作用。

当前，要集中精力做好以下几项工作：

一是深入研究活动中的有关问题，加强政策指导。超前搞好活动的谋划、设计，有序安排好工作，研究可能出现的问题，及时进行政策指导，是学习实践活动健康开展的重要前提和保障，也是办公室工作的核心环节。前段时间，协调指导组、综合组的同志提前介入工作，连续加班加点，起草了全市学习实践活动实施方案、第二批活动工作方案、试点工作方案、市级领导班子学习活动方案等10余个文件，以及市委、市政府领导的有关讲话，工作很有成效，保证了全市学习实践活动按照中央和省委要求及时顺利地启动。现在，准备环节的工作已经基本完成，即将进入学习调研阶段。办公室的同志要抓紧对这一阶段的工作进行认真研究，按照中央和省、市委的要求，作出具体安排。对活动开展中的有关具体政策问题，尤其是带有普遍性、倾向性的问题，要深入进行研究，及时提出具体指导意见。要加强与省委学习实践活动办公室和省委指导检查组的沟通联系，按要求及时做好汇报及上报各种材料工作。

二是指导各县(市)区、各部门(单位)及时搞好动员部署。全市动员大会后，各县(市)区、各部门(单位)将陆续对学习实践活动进行动员部署，时间相对集中，指导任务很重。办公室要及时了解各县(市)区、各部门(单位)的基础情况，掌握开展活动的具体时间安排，排出日程表。尤其要指导各县(市)区、各部门(单位)结合实际制定好活动方案，及早成立领导机构和办事机构，召开动员大会。要认真做好与市委各指导检查组的联络和服务工作，建立起顺畅的联系渠道，及时了解和掌握工作开展中遇到的实际问题，加强工作协调和调度，为指导检查组开展工作提供保障。

三是及时宣传反映学习实践活动的有关情况。办公室要抓紧制定细化第二批学习实践活动宣传工作方案，列出宣传计划，组织协调各新闻单位及时搞好舆论宣传，为开展学习实践活动营造良好氛围。要加强对上联系，把握省委宣传导向，及时编报特点鲜明的高质量稿件，使我市开展活动的情况、经验、成效得到充分的反映。特别是要注意总结好的做法和经验，注意掌握全市科学发展的典型，有重点地总结宣传。

四是及早启动试点。全市在第二批学习实践活动开展期间，选择永吉县西阳镇及所辖14个村，丰满区江南街道及所辖9个社区，吉林四中、市第一实验小学，吉林港华燃气有限公司，进行全市第三批学习实践活动的试点。办公室要切实加强对试点单位的工作指导，及时沟通情况，研究解决试点工作中遇到的问题。要积极主动地搞好工作协调，及时传达落实市委的有关要求，总结试点经验，确保试点工作取得实效。

五是认真做好后勤保障和有关接待工作。这次学习实践活动是覆盖全市各级党组织和全体党员的集中性党内学习教育活动，涉及全市性的活动和工作比较多，办公室的同志要切实增强服务意识，做好各项会务及整个活动的后勤保障工作。这次学习实践活动，省委还派出了指导检查组，办公室的同志要做好充分准备，加强沟通联系，严谨细致地做好服务接待工作，确保万无一失。

二、明确指导检查任务，切实履行好督导把关职责

市委派出指导检查组，加强对学习实践活动的具体指导，是确保学习实践活动健康开展、取得实效的重要保证。指导检查组的职责主要有三项：一是按照中央和省、市委部署，向联系单位党委（党组）提出工作建议，指导帮助搞好学习实践活动；二是督促检查联系单位学习实践活动开展情况，及时发现问题并协助解决；三是加强上下联系、沟通信息，及时向市委学习实践活动领导小组反映情况，向联系单位传达市委指示精神。在指导检查工作中，要围绕学习实践活动的主要任务、目标要求和三个阶段的工作安排，重点抓好以下6个方面工作：

第一，指导检查学习实践活动方案的制定。制定好活动方案对整个学习实践活动的开展至关重要。要着眼于帮助联系单位制定一个充分体现市委要求、符合实际情况、具有较强针对性和可操作性的活动方案，重点检查活动方案是否紧紧围绕“推动科学发展、促进总量翻番”的主题，初步提出了学习实践活动要解决的突出问题，明确了符合本县(市)区、本部门(单位)实际的具体活动目标，设计了有特色、能够吸引广大党员干部广泛参与的实践载体，确定了切实可行的方法步骤。对于活动方案偏离主题、内容空泛、目标不当等问题，要及时提出修改完善的建议。

第二，指导检查学习实践活动思想发动工作。开展学习实践活动必须充分调动广大党员干部主动参与的积极性。开好动员大会，统一思想，提高认识是保证学习实践活动开好头、起好步的关键。要指导检查动员大会的准备工作是否充分，动员大会是否达到了预期效果，重点看有没有把市委的精神向广大党员干部讲清楚，有没有把本县(市)区、本部门(单位)的目标任务和安排部署讲清楚，有没有把干部群众最关心的问题讲清楚。3月底前，各单位原则上都要召开动员大会，时间很紧，各指导检查组要抓紧开展工作，指导开好动员大会。　

第三，指导检查领导班子专题民主生活会。开好专题民主生活会，是领导班子在学习培训、深入调研、解放思想的基础上，进一步形成科学发展共识、起草好分析检查报告的重要前提。要指导联系单位坚持高标准、严要求，紧紧围绕贯彻落实科学发展观召开专题民主生活会，实事求是地查找存在的突出问题，深刻分析主客观原因，开展批评与自我批评，总结经验教训，统一思想认识，明确科学发展方向，把民主生活会开成一个民主、团结、务实、创新的会议。既要防止会议主题不集中、分析检查不深入，使民主生活会流于形式，又要防止纠缠历史旧账、纠缠个人责任等问题。

第四，指导检查领导班子分析检查报告的撰写与评议。分析检查报告是学习实践活动取得思想成果的集中体现，对于搞好整改落实、推动科学发展具有重要指导作用。要重点了解分析检查报告是否充分吸收了学习调研和解放思想讨论的成果，反映了领导班子形成的共识；是否找准了影响和制约本县(市)区、本部门(单位)科学发展的突出问题，剖析了存在问题的根源；是否提出了解决突出问题的有效举措，明确了今后科学发展的主要方向、总体思路、工作要求、主要举措和加强领导班子自身建设的具体措施。要努力使分析检查报告成为一个指导科学发展的重要文件，防止写成工作性报告。领导班子的分析检查报告要在一定范围公布，组织党员、群众进行评议。要加强对分析检查报告接受群众评议工作的督促检查，指导联系单位合理确定参评人员范围，保证参评人员的广泛性和代表性，根据群众评议意见认真修改完善分析检查报告，修改后的领导班子分析检查报告及评议结果要在一定范围内公布，使评议过程成为充分发扬民主、倾听群众意见、凝聚群众智慧的过程。

第五，指导检查整改落实方案的制定和实施。学习实践活动的成效，最终取决于整改落实。要督促联系单位依据分析检查报告，制定整改落实方案并认真付诸实施。重点了解整改落实方案是否对分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的工作目标、方式方法、时限要求、整改责任。要督促联系单位认真执行整改落实方案，着力解决突出问题，切实兑现对群众的承诺，以看得见、摸得着的实际成效取信于民。

第六，指导检查满意度测评工作。学习实践活动搞得好不好，最终要看群众满意不满意。要指导联系单位科学设计测评方案，合理确定测评内容、参评人员范围，努力做到测评方式简便易行、测评结果真实可信。对测评满意度过低的单位，要督促他们认真分析原因，限期抓好整改。

指导检查组在具体工作中，还要注意把握好以下几点：一是把握好工作定位。要注意紧紧依靠联系单位党委（党组）开展工作，既要积极主动指导检查，又要尊重联系单位党委（党组）安排，不过多干预具体工作。二是把握好关键环节。要重点把握好召开动员大会、领导班子专题民主生活会、领导班子分析检查报告、制定整改落实方案以及群众满意度测评等几个关键环节。三是把握标准要求。要本着宽严结合，简便易行的原则，对活动的重点环节要坚持高标准、严要求，同时又要给联系单位留有自主空间，尽量不要过多地影响、冲击联系单位的正常工作。四是把握好工作着力点。要指导联系单位做好学习实践活动与正常工作开展相结合，鼓励和支持联系单位积极探索和创新符合实际的学习实践活动组织形式、实践载体和方式方法，创造性地完成各项任务。五是把握好工作亮点。要善于发现、总结和推介有特色、有成效的经验和做法。六是注意把握倾向性问题。要注意发现和反馈工作中遇到的新情况新问题，特别是带有普遍性的问题，提出意见和建议，供领导小组决策参考，发挥好参谋助手作用。

三、加强自身建设，切实提高工作水平

一要加强学习，提高理论和政策水平。大家作为承担学习实践活动协调指导、督促检查职责的一员，学懂弄通上级有关精神和总体部署要求，我市的具体安排、方法步骤等尤为重要。这次培训会只是学习的一个开始。大家要继续深入学习中央和省、市委的有关文件，学习各级领导同志的重要讲话，把中央和省、市委的精神、政策弄懂吃透，掌握工作的主动权。

二要发挥各自优势，形成整体合力。办公室和指导检查组的同志来自不同单位、不同岗位，各有特点，各有长处，要相互关心、相互支持，做到分工合作、优势互补。办公室与指导检查组之间、办公室内部各组之间要切实加强联系沟通，协调运作，加强统一组织调度。各组负责同志要发扬民主，注意听取大家的意见，调动和发挥好每个同志的积极性，使办公室和各指导检查组成为团结和谐、积极向上的战斗集体。

三要讲究工作方法，注重工作实效。无论是办公室的同志还是指导检查组的同志，平时对上、对下接触比较多。大家在工作中要注意方法，讲究工作程序，要充分考虑各单位的实际情况，不要教条，不搞形式主义。对参加学习实践活动单位提出的有关政策问题要认真对待，一时拿不准的，不要轻易答复，要及时请示，待认真研究后再慎重处理。接到上级的有关通知要求，要及时向领导汇报，不能误事。

四要严格自律，树立良好形象。大家要严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉洁自律方面的规定，发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，以严谨务实的态度对待工作，以谦逊平等的态度对待他人，树立良好形象。

参加学习实践活动办公室和指导检查的工作，任务艰巨，使命光荣。希望各位同志能克服困难，以饱满的工作热情、扎实的工作作风和出色的工作业绩，为我市开展好学习实践活动做出自己应有的贡献！