桦甸市下设5个街道，10个社区。全市现有离休干部209名，其中居住桦甸市区的离休干部193名，平均年龄82.8岁。近两年，按照省、市老干部工作的安排部署，针对老干部队伍“双高期”问题，我们积极探索服务的新方法，新途径，今年在全市5个街道10个社区全面开展了创建服务实验社区活动。我们的基本做法是：

　　一、加强领导，为创建服务实验社区提供组织保障

　　创建服务实验社区的工作得到了市委组织部的大力支持，我们共同谋划，共同组织，共同实施，为创建活动的深入开展提供了组织保障。

　　1．成立创建协调领导小组，建立相关部门联动的工作机制。我们成立了由常务副市长任组长，市委组织部部长、市委秘书长任副组长，老干部局、财政局、民政局、人社局、卫生局、共青团、科协、老龄办等8个部门为成员的创建协调领导小组。去年4月份，由市委组织部牵头，召开了第一次创建协调领导小组会议，研究落实了创建活动的主要任务和责任。这样，有效解决了老干部工作部门“单一作战”的工作模式，形成了多部门参与、协同作战的工作格局。

　　2．成立街道创建领导小组，建立街道、社区日常管理的工作机制。各街道成立了创建服务实验社区领导小组，落实了领导责任。街道、社区把创建服务实验社区活动纳入社区建设、社区党建和社会化养老工作之中，成为一项重要内容。这样，街道、社区成为创建服务实验社区工作的主力军、顶梁柱，构建起街道、社区积极主动管理服务的工作机制。

　　3．完善党组织设置，建立服务主体与服务对象互动的工作机制。根据服务实验社区建设的需要，以老干部党员社区居住地为准，对老干部局集中管理的老干部党支部进行了调整，成立了与社区相对应的8个党支部。新成立的老干部党支部，既方便了老干部党员自身的学习活动，又能使老干部党员同所在社区党支部对接，有效利用社区资源，主动接受社区服务，使老干部与社区在创建服务实验社区活动中形成了上下互动的工作局面。

　　二、整合资源，积极推进创建服务实验社区工作

　　服务实验社区建设需要多部门参与协作，要想抓实、抓深、抓出成效，必须为社区提供相应的人力、物力。我们协调相关部门，帮助街道社区，重点解决了以下几个方面的问题。

　　1．着力解决社区活动场所不够的问题。督促街道，协调市直相关部门，依据政策，让房地产开发企业义务扩建社区办公场所。我们协调有关房地产开发企业无偿增建了社区办公场所，使部分社区办公面积分别增加到600多平方米。

　　2．着力解决义务服务者、社区专职工作人员缺乏的问题。在创建过程中，我们发现有的社区服务次数少，服务质量低，了解后发现主要原因是“人手”不够。我们同市老龄办联系，让他们提供全市老年服务志愿者队伍名单，然后按区域提供给每个社区。让社区同这些志愿者联系，纳入老干部义务服务者队伍，有效解决了义务服务者缺乏的问题，现在全市有1300名老干部义务服务者。社区工作纷繁复杂，工作人员一人一岗，面对突然出现的服务实验社区工作，专职工作人员缺乏的问题同时也摆在了我们面前。通过协调，一是就业管理部门同意在新增的公益岗位名额中解决一部分；二是市委组织部同意在大学生社区主任助理中确定一名专职人员负责这项工作，专职工作人员不足的问题得到解决。

　　3．着力解决管理服务经费不足的问题。我们采取多条腿走路的办法，即财政安排一点；机关职能部门专项经费倾斜一点；社会力量资助一点，逐步解决社区服务经费。现在已为8个社区筹集服务经费2万余元。

　　三、深化服务，构建完善的服务实验社区体系

　　我们采取抓点和抓面相结合；规范和指导相结合；督查和考评相结合的办法，保证创建服务实验社区工作的每一个环节落到实处，取得实效。

　　1．抓基础，构建起完善的服务体制。一是建立健全各项制度。全市每个社区在创建服务实验社区活动中都建立《社区离退休干部服务站制度》、《社区离退休干部信息管理制度》、《政治理论学习制度》、《离退休干部文体活动制度》、《定期慰问走访制度》等5项制度，用于规范社区的服务工作。二是统一服务实验社区建设的工作平台。每个街道社区在创建工作中，除了抓好基础性工作外，都为离退休老干部搭建好4个平台：老干部的学习平台、老干部的活动平台、老干部的生活医疗服务平台、老干部老有所为的平台。三是建立老干部个人信息档案。要求每个街道社区要做好社区内离退休干部的调查摸底工作。调查摸底必须做到5个清楚：家庭住址清楚；家庭成员清楚；身体状况清楚；有何要求清楚；有何特长清楚。做为建立老干部信息档案基础性内容。四是建立老干部服务台帐。每个社区对每个不同层次机关、团体、自愿者个人和社区工作人员服务老干部的时间、过程、内容做详尽的记录，形成台帐，以备检查、考评。

　　2．抓重点，夯实管理服务工作的基础。在指导街道社区创建服务实验社区工作中，我们一再强调要选准工作重点，抓关键环节。主要做到三个“必须”：一是必须抓好老干部的学习和活动。各社区把学习和活动结合起来，寓教于乐。每个社区都建立了“社区老干部活动室”，开办了离退休干部社区课堂，为老干部学习活动提供方便。同时，充分利用社区文艺社团，组织丰富的文化体育活动，把老干部凝聚起来，使老干部在活动中受到教育，在教育中得到净化和提高。二是必须抓好老干部生活和医疗服务。采取“多帮一”、“一帮一”的办法为老干部提供生活医疗服务。（1）提供家政服务。每个社区都为老干部发放了“社区便民、利民联系卡”和“亲情卡”，上面印有社区工作人员、社区服务人员及社区各服务网点和事业性服务机构联系电话，保证离退休干部有困难时能及时同社区和服务部门联系。同时还组织社区工作人员和志愿者主动登门提供卫生、煤气、购物等方面的服务。据统计，两年来全市共有216名社区工作人员和志愿者为108名老干部无偿提供372次服务。市明桦街道永胜社区在服务老干部过程中，定期组织志愿者和社区工作人员为老干部做家政服务。两年来为老干部打扫卫生、灌煤气罐等49次，为老干部代购物品等78次。去年端午节，社区还组织居民为空巢和重病的老干部包粽子。今年4月份，老干部王召宪重病卧床，社区书记亲自带着水果和营养品到他家看望，老干部感动得热泪盈眶。（2）提供医疗保健服务。街道、社区都为老干部建立了健康档案，同时社区医疗服务站还为老干部开展定期免费体检，让老干部就近得到基本医疗保健服务。明桦街道爱华社区的工作人员经常帮助身体不好、常年吃药的老干部联系药店，为他们送药上门，还为患病老干部入院治疗联系车辆。（3）提供帮困服务。现在有些老干部“空巢”独居，或长期卧病在床，生活不能自理，属于特殊困难的群体。社区则采取集中服务、登门服务和无偿服务等方式提供生活照料和精神慰藉，既解决了生活难题，又给予精神抚慰，增强了他们的生活信心。三是必须让老干部在社区有所作为。根据老干部自身的优势和特长，每个社区都为老干部发挥作用、谏言献策搭建平台，有的被选为社区党支部书记和支委、有的成为小区治安员、有的被聘为小区卫生监督员、有的被聘为社区民事调解员、有的还被聘为关工委辅导员。老干部在各自的岗位上各尽其能，为社会的和谐和社区建设发挥积极作用。明华街道永胜社区退休干部王殿民在社区任党支部副书记，多年如一日，尽心尽力为居民办好事、办实事，深受社区居民的称赞，多次荣获吉林市文明市民标兵和桦甸市“十佳市民”称号。

　　3．抓质量，确保创建活动取得实效。坚持经常性的指导和督查，确保创建活动常态运行。一是把经常性工作指导做为保障创建活动质量，推动活动深入开展的手段。我们总结试点工作经验和做法，对创建服务实验社区规范性做法进行梳理，去粗取精。这些经验和做法又通过工作人员渗透到每个社区具体创建活动中去，使社区工作人员在开展创建活动中抓起来顺手，服务起来到位，保证了活动质量。二是坚持督查。我们随时对服务实验社区工作进行督查，在督查中我们坚持“三查一听一访”即：查看老干部信息档案、查看老干部活动记录、查看老干部服务台账；组织老干部开座谈会，听服务情况反馈意见；访卧病在床、生活不能自理老干部，了解困难是否解决。通过督查，社区工作人员都能在创建工作中脚踏实地，真抓实干，保证创建活动能够扎实，深入有效地开展。