一、建立市级领导干部包联特困离休干部制度。针对部分离休干部生活困难的情况，市老干部工作领导小组及时召开会议，讨论研究，确定了重点帮扶对象，建立了市级领导干部包联特困离休干部制度，帮助老干部解决生活困难问题。2009年，特困离休干部朱玉通过市领导帮扶获得援助20000元，购买了40平方米砖瓦房，解决了长期居无住所的实际困难。

二、建立考核评比制度。为了加强对离休干部服务保障工作的考核监督，市委把老干部工作纳入年度工作目标管理，实行责任追究制，建立考核评比制度，同时责成老干部局对各党委进行检查指导，对服务保障工作不到位的单位责令限期解决。考核评比制度的建立，增强了各级领导干部做好离休干部服务保障工作的责任意识。市卫生局、市供销联社、呼兰镇党委积极努力筹集73000元，解决了3名困难离休干部住房困难问题。

三、建立服务保障管理制度。结合全市大部分老干部年事已高，体弱多病等特点，以老干部局为主体建立了老干部支部书记、联络员、局领导三级服务管理制度，采取老干部局领导包联络员，联络员包支部的管理办法，使服务保障工作层层落实。广泛开展了“关爱到家走访慰问活动”，2009年局领导走访外地居住老干部36人，送慰问金6200元；走访特困老党员25人，送慰问金2500元；探望住院患病卧床老干部110人，送慰问金16000元；走访破产企业老干部180人，送慰问金33700元。

四、设立专项基金，确保工作落实。为确保离休老干部服务保障工作落到实处，经市委研究同意，每年由市财政拿出10万元资金做为解决困难离休干部帮扶专项基金，同时制定了出台了《磐石市离休干部特殊困难补助专项资金管理暂行办法》。2009年全市共启用5.6万元专项资金为曲安祥等11名特困离休干部解决了住房和生活困难问题。