2009年全市老干部工作总的要求是，以科学发展观为统领，深入贯彻市委十一届五次全会和全省老干部局长会议精神，围绕中心，服务大局，进一步加强老干部思想政治建设和党支部建设；进一步落实老干部生活待遇；发挥老干部在“三个文明建设”中的作用；以人为本，深化服务；进一步丰富老干部精神文化生活。让各级党委放心，让老干部满意，以优异成绩，迎接新中国成立60周年。

一、进一步加强老干部思想政治建设和党支部建设，为经济发展创造环境

（一）加强老干部思想政治建设。开展“讲学习”活动，深入学习实践科学发展观，通过抓学习，用科学理论武装老干部头脑，把老干部思想认识统一到市委决策上来，把力量汇聚到推动科学发展、和谐发展、实现经济总量翻番上来。

（二）抓好支部建设。开展创“五好”活动，以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为目标，在组织上凝聚老干部。由各级老干部部门牵头，开展离休干部党员普查登记工作，保证每个老干部党员组织上有归属、活动有人管。抓好老干部党支部书记和委员的培训工作。

（三）落实老干部政治待遇的各项制度。体现党的关怀，提高活动质量和效果，保持老干部队伍稳定。

二、巩固和完善机制，进一步落实老干部生活待遇

（四）认真落实中组发[2008]10号文件精神，开展“讲政策”活动。做到“政策有的，要落实到位；条件允许的，要尽力而为”。

（五）要抓政策兑现。按照“三个机制”的要求，离休费和统筹外补贴要足额到位，不出现新的拖欠；面对老干部“双高期”的特点，及时调整医疗统筹标准，完善服务、管理和使用制度，个人医药费应当报销的部分不出现拖欠；推进共享改革发展成果机制，加大财政支持力度，认真做好离休干部收入平衡工作，抓好生活补贴和护理费的督促落实；老干部公用经费和特需经费使用要单独建帐，定期公布，增加使用的透明度。

（六）要建立对困难老干部帮扶机制。在疏导思想、子女就业、生活特殊困难等方面开展帮扶。帮扶工作要与领导干部联系老干部制度结合起来。要积极争取各级财政、民政、劳动、教育、卫生等部门在资金和有关方面给予支持。

三、进一步发挥老干部的作用，为大局服务

（七）开展“讲贡献”活动，搭建平台。坚持自觉自愿、力所能及、就地就近的原则，为老干部发挥作用创造条件，提供方便。

（八）组织引导老干部在“三个文明建设”中发挥作用，继续为我市实现三年经济总量再翻一番做贡献。一是在物质文明建设中发挥参谋助手作用。鼓励支持老干部在发展建设上出主意，在招商引资中找关系，在营造环境上当后盾。二是在精神文明建设中发挥示范带动作用。组织引导老干部积极参与到构建和谐社会中来和弘扬传统文化中来。三是在政治文明建设中发挥监督保障作用。在党风廉政建设上做榜样，向在职干部常提醒，对不良倾向多监督。

（九）加强典型的培养和宣传。开展向先进典型学习活动，做好向省和中央推荐典型工作。

（十）各级老干部部门要带头为经济建设做贡献，努力完成各级政府交给的招商引资任务。

四、坚持以人为本，进一步提高为老干部服务的质量

（十一）开展“讲服务”活动，按照中组部“四个就近”的要求，把社区服务与老干部部门服务、主管部门服务结合起来。使老干部学习和活动有场所、组织人事关系有人管、生活有人照顾、就近能保健、就医能选择满意的医院、发挥作用有平台。

（十二）深入开展“关爱到家”走访慰问，做到“五知一跟”，即知道老干部住哪里、知道老干部身体和家庭状况、知道老干部组织关系和人事关系的归属、知道老干部有什么困难、知道老干部有什么意见，有针对性的帮扶工作要及时跟上。要重点照顾和服务好独居的老干部、生活不能自理的老干部和家庭状况差的老干部。

（十三）要继续开展为老干部“办实事、解难题、送温暖”活动。解决好存在的共性和个性问题，特别是老干部普遍关心的热点问题和焦点问题。

（十四）做好老干部来信来访工作，做到热情迎送、耐心倾听、详细记录、明确解答、加强协调、正确处理。对不符合政策规定的问题，我们要向老干部讲清政策，让老干部理解。对符合政策规定的，各级老干部部门要作老干部的代言人，帮助协调、沟通和解决，不出现越级访。

（十五）加强企业离休干部集中管理服务工作，按照省里的要求和市委、市政府《关于接收企业离休干部实施意见》，把应该集中管理的企业离休干部都纳入集中管理，扩大集中服务管理对象和范围，应收尽收。把服务工作做得更细更实，更加贴近老干部的需求。

（十六）做好对易地安置离休干部的走访慰问工作，送去关怀，帮助他们研究解决实际问题。

五、结合庆祝建国60周年，进一步丰富老干部精神文化生活

（十七）要继续在老干部中开展“讲健康”活动，科学安排，适合特点。组织丰富多彩、积极向上的文体活动，促进老干部身心健康。把老干部的庆祝活动纳入我市总体庆祝计划之中，统筹安排，精心组织，展现老干部的时代风采。

（十八）各级老干部活动中心（室）和老干部大学要发挥好主阵地作用，早做计划，早做准备，积极协调。组织好本级活动，指导好下级活动，积极参加上级活动。

（十九）要发挥好老干部各类协会的作用。尊重老干部文化娱乐的选择，调动他们的积极性。

（二十）加强老干部活动和学习阵地建设。加大财政投入力度，多方筹措资金，努力改善条件，适应老同志学习和活动需求。加快市老干部活动中心改造进度，建设规模合理、功能完备的活动阵地，为广大离退休干部提供更加优越的学习和活动空间。要保证老干部活动及场所的安全工作。

六、适应新形势、新任务，建设高素质的老干部工作队伍

（二十一）大力加强思想政治建设。深入学习实践科学发展观，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动和“提高服务质量、打造过硬队伍、建设模范机关”主题实践活动，深入查找和认真解决工作中不符合科学发展观要求的突出问题，不断提高政治素质。

（二十二）大力加强业务能力建设。进一步提高政策运用的能力、化解问题的能力、协调配合的能力、调查研究的能力和综合分析的能力。进一步加大教育培训工作力度，分级负责，有计划、多渠道地开展工作人员培训工作。

（二十三）大力加强工作作风建设和党风廉政建设。要大力开展调查研究，深入基层，广泛接触老干部，了解掌握真实情况，研究解决老同志的实际困难和期待。要敢于碰硬、大胆创新，对难点问题一抓到底，力求有所突破，用科学思想、用政策、用制度、用真情履行好工作职责。要严格自律，树立老干部工作者的良好形象。

（二十四）要加强机制建设和制度建设。建立各级老干部工作领导小组，实行党政领导、部门负责、齐抓共管的工作格局。要建立制度，定期研究，分工负责，共同做好老干部工作。

各县（市）区和市直各部门要按照《要点》的要求，结合实际抓好落实。要突出本地、本部门的特色，要注意培养各方面典型。市局将采取年初下发《要点》、召开工作会议、开展调研，年中召开现场会推进，年末进行检查和通报等方法，督促各项任务的落实。