吉市老发〔2008〕3号

 

各县（市）区委老干部局，市直机关部门党办、老干部处（办）：

现将《2007年老干部工作情况通报》下发给你们，望认真传达贯彻。

附：《2007年老干部工作情况通报》

 

 

中共吉林市委老干部局    

    2008年1月21日    

 

 

附：2007年老干部工作情况通报

为认真贯彻党的十七大会议精神，进一步落实全市老干部工作为大局服务会议确定的各项目标，年底前，市委老干部局对9个县（市）区、15个市直单位老干部工作进行了调研。现将情况通报如下：

一、全年老干部工作取得的主要成效

一年来，各级党委和老干部部门以科学发展观为指导，按照全市老干部工作为大局服务工作会议关于全面做好离退休干部工作的要求，认真落实老干部政治、生活待遇，发挥老干部作用，不断完善工作制度、健全工作机制、改进工作方法，在实现“总量翻番，领先发展”中，不断开创老干部工作的新局面。

（一）坚持为大局服务，在促进总量翻番中发挥老干部余热

在市委、市政府的领导下，全市老干部工作紧紧围绕中心，为大局服务。各级老干部工作部门努力在促进总量翻番中广泛参与，奋发有为，特别是积极组织引导老干部发挥余热，在多方面取得了明显成效。一是在招商引资、大项目建设、种植养殖等促进经济又好又快发展中发挥了推动作用。各县（市）区老干部部门广泛向老干部宣传形势和政策，动员广大老干部积极投身到招商引资工作中来。舒兰市老干部谢淑珍、李忠科通过信函和电话与海内外的老部下取得联系，促成了舒兰市与杭州星海公司4万台自动麻将机木框合同的签定，并引进了投资500万元的木材加工项目；桦甸市老干部周青海为窗帘机厂融资200万元；船营区原人大主任宋国范促成了大连客商收购区塑料编织袋厂和开发塑钢生产项目的洽谈；昌邑区老干部李荣华动员儿子在昌邑投资建厂；龙潭区老干部王佩州饲养昆虫鸡，带动了当地养鸡业发展，而且无偿向农户传授技术，培养技术人员，等等。二是在构建和谐社会和协助党委、政府统筹协调利益关系中发挥参谋助手作用。蛟河市广大老干部积极配合市委、市政府棚户区改造和采煤沉陷区整体搬迁工作，向群众宣传政策，纠正偏激的社会舆论，动员亲属和邻居响应号召，为促进顺利搬迁做出了积极贡献。龙潭区老干部张树志立足社区抓治安，向政府反映社情民意；乌拉街镇老干部潘殿有组织全镇老年人以内容丰富的文艺演出、书画展览、门球比赛等形式参与到社会主义新农村的和谐社会建设中。三是在大力弘扬党的优良传统和牢固树立社会主义荣辱观中发挥示范作用。一大批老干部在自己居住的小区做各种力所能及的事情，为广大居民作出榜样。有的担任楼栋长义务为居民服务，有的在小区内修建花池、栽种花草、美化环境，有的打扫楼道、看护车辆，有的为社区出板报、作宣传员，有的帮贫助困、奉献爱心，在社会赢得了普遍赞誉。四是在加强党的执政能力建设和先进性建设中发挥促进作用。桦甸市组织20多名老干部担任市委监督员和行风监督员，永吉县组织老干部为“奋战百天，提前翻番”谏言献策，磐石市组织老干部对治理磐石河提建议，丰满区多次请老干部献计献策，征集合理化建议30条，其中老干部刘志超提出建立区环保志愿者协会的建议，已发展志愿者3000多名。五是在关心教育下一代工作中发挥积极作用。市教育局组织老干部报告团，深入各学校为师生做爱国主义和思想品德报告。市造纸集团老干部党总支、市公安局老干部张引弘等经常到学校开展传统教育，并资助贫困学生。

目前，全市约有600名老干部在不同领域、不同程度的发挥着力所能及的作用。

（二）突出党建和思想政治工作，促进老干部政治待遇落实

各地各单位认真落实中组部[2006]12号文件精神，离退休干部党支部建设得到加强。党组织设置普遍采取三种形式，即机关事业单位老干部党员采取由所在单位管理，改制、破产企业老干部党员由主管部门管理或老干部局集中管理，对党组织关系转入街道和社区的老干部党员，实行“双重”组织生活，既参加街道、社区党的活动，也参加各级老干部部门和主管部门组织的政治理论学习、情况通报、参观考察等活动。县（市）区各级党组织对到届的老干部党支部进行了换届改选，把健康状况好、责任心强的老干部选为支部书记和委员。通过举办老干部党支部书记培训班，促进了支部建设。目前，全市有离休干部党员3865人。离退休干部党(工)委2个，党总支23个，党支部438个。

老干部各项政治待遇得到较好落实。一是继续落实老干部政治理论学习制度。采取集中学习与分散学习相结合，以专题讲座、集体讨论等方式，深入学习科学发展观。许多老干部党支部坚持每月固定学习日，做到风雨不误。党的十七大召开后，各级老干部工作部门及时组织老干部收听收看大会实况，以老干部党支部为依托组织学习十七大报告和新党章，有的单位组成老干部宣讲团，深入到群众中和老干部中开展十七大精神的宣传。船营区委老干部局组成了11人宣传团，深入到区内许多单位向干部群众解读十七大精神，解答群众关注的热点问题。舒兰市委老干部局组成老干部“银色论坛”，开展宣讲，引领广大老干部理论学习的深入开展。市林业局、市商务局、市造纸集团等单位十分重视老干部理论学习，为老干部学习十七大精神创造有利条件。二是继续落实老干部阅文、参加重要会议、参观考察、通报情况等制度。市直各部门认真组织老干部参加市委组织的老干部参观考察和形势通报会。各县（市）区多次组织老干部参观本地的经济开发区、工业项目、城市建设等，请老干部参加重要活动开幕式和一些重要会议，征求老干部的意见和建议，统一思想，凝聚力量。三是继续落实领导干部联系老干部制度。各县（市）区和市直各部门认真落实《关于进一步做好2007年县级以上领导干部联系老干部工作的通知》精神，各级领导干部保持与老干部的经常联系，特别是在重要节日、老干部生日、老干部住院或去世时，进行走访慰问，解决老干部的实际问题。永吉县、舒兰市、市轻纺行办的领导同志对老干部的特殊困难能够特事特办，协调解决了诸如老干部的购房、房屋维修等难度较大的问题。目前，全市有17名市级领导联系32名原市级离退休干部，有407名县级领导干部联系603名同级别的离退休干部。联系制度密切了各级领导与老同志的感情，畅通了与老同志沟通和理解的渠道。

（三）继续完善“三个机制”，老干部生活待遇进一步落实

老干部离休费和各项补贴得到充分保障。机关、事业单位老干部离休费都由各级财政纳入预算，按时发放；企业、自收自支事业单位离休干部统筹项目内离休费和企业离休干部统筹外补贴,全部实行了社会化发放。

老干部医疗保障机制进一步巩固，医疗统筹面达到100%。各县（市）区不断提高老干部医疗统筹标准，达到每人每年4000元—7500元，其中，永吉县、磐石市、蛟河市、丰满区、昌邑区为方便老干部购药用药设立了门诊费或个人帐户。在医疗统筹标准逐步提高的情况下，各县（市）区加强了老干部医疗费管理，进行定期检查、及时整改，增加定点医院和定点药店，方便老干部就医和购药。

财政支持机制不断加强，各县（市）区财政支持力度不断加大。尤其是磐石市在全市率先完成了企业离休干部增加生活补贴工作，财政一次性列支105万元；永吉县一次性兑现了财政开支的194名离休干部1999年以来陈欠的130万元离休费。市直和4个城区按照市政府专题会议纪要和吉市政函［2007］7号文件落实了离休干部的供热费明补，5个县（市）根据实际情况，采取了不同标准，不同程度地解决了老干部的供热费问题。

（四）企业离休干部集中管理服务工作进一步加强

一是集中管理覆盖面扩大到95%。由各县（市）区老干部局直接管理的企业离休干部共计642人，占县（市）区企业离休干部总数57.1%，磐石市、舒兰市和蛟河市加强了对接收省直企业离休干部的管理服务工作。二是管理服务机构不断健全。全市成立企业离休干部集中管理工作机构11个，编制总数44人，现有专兼职工作人员67人。多数县（市）区设立了集中管理服务中心（科），做到了有文件、有组织、有档案、有制度，所需办公、活动场所和经费得到落实。三是管理服务工作逐步规范。采取春节走访慰问、组织参观学习等形式为老干部服好务。昌邑区重视服务质量和让老干部满意，为老干部祝寿，举办企业老干部春节座谈会，征求老干部对集中管理服务工作的意见，改进服务工作。

（五）老干部文化活动取得新成效

全市老干部文化活动坚持寓教于乐，社会影响力不断扩大，在精神文明建设中发挥了积极作用。各级老干部活动室全年开放，服务周到，内容丰富，较好地满足了广大老干部的精神文化需求，并积极组织老干部参加全市的大型文化活动，取得了较好成绩。磐石市、市公安局、市政公用局等注重活动室环境、设施等硬件建设，进行投资改造，为老干部营造了舒适的活动环境。

老干部大学建设取得新成果。蛟河市、桦甸市、舒兰市老干部大学重视教学成果的利用，经常举办文艺汇演、广场晚会、慰问敬老院、组织书画作品展览等活动；龙潭区老干部大学的办学成果受到省老干部大学工作检查组的好评；今年成功地在舒兰市召开了全市老年教育现场会，推广了成功的办学经验，推动了全市老年教育事业的发展。

（六）努力建设政治可靠、业务过硬、作风务实的服务型工作队伍

以“创先争优、建功立业”主题活动为载体，深入学习陈淳同志先进事迹和全国全省老干部工作先进集体、先进个人事迹。各县（市）区委老干部局结合实际，开展了富有特点的学习活动。如永吉县委老干部局开展亲情化服务；磐石市委老干部局开展“四有四看”活动，即把老干部当功臣看要有爱心、当人才看要有热心、当家人看要有关心、当长辈看要有孝心，进行敬老教育，等等。通过开展“创建”活动，主要成效有三点：一是全市老干部工作队伍政治素质、思想水平、业务能力得到提高，精神面貌有了很大变化，更加团结和谐、奋发向上。二是促进了其它各项工作的落实，在为老干部服务方面，许多单位创造性地推出了一些新的、好的做法。三是通过各级老干部工作部门的不懈努力，赢得了各级党委和广大老干部的充分肯定，开创了老干部工作的新局面。

在此期间，省委老干部局对我市老干部工作进行了检查，并到永吉县和昌邑区进行了调研，对总体工作情况和该县区的典型做法给予了充分肯定和较高评价，对下步工作重点提出了要求。

二、存在的主要问题

一是在组织老干部学习中，有时采取的方式方法不能适应老干部“双高期”特点，影响了学习效果。二是离休干部医疗统筹标准偏低，医疗费超支严重；医疗管理服务水平不能充分满足离休干部医疗需求。三是企业离休干部集中管理服务存在一定死角，由主管部门管理和企业管理的服务工作尚需加强。

目前，全市老干部工作要针对上述问题，采取有力措施，重点加以解决。关于2008年全市老干部工作待全省老干部工作会议召开后，再做部署。

                        

中共吉林市委老干部局    

    2008年1月21日