吉林市实施人才支撑工程整合开发人才资源

为了满足经济社会快速发展对各类高端人才、急需人才、紧缺人才的迫切需求，吉林市确定了以工程管理模式系统化整合开发人才资源的工作思路，从2009年起，围绕重点企业（项目）、新农村建设和社会事业三个领域，组织实施人才支撑工程，三年内构建人才培养整合供给、重点人才项目支撑和政策支持保障三个运行体系。

（一）构建人才培养整合供给体系，夯实人才开发的基础。一是整合优化人才信息管理资源，开发建设吉林市人才网络信息管理平台。通过这一平台，建立并贯通各领域人才信息库，形成统分结合、开放共享的吉林市人才网络信息动态管理系统，运用现代网络手段，及时采集、统计、分析、发布各类人才信息。二是优化人才及科技市场体系建设，搭建人才和科技成果交流平台。通过建立各类专业性人才市场，完善服务功能，促进人才资源市场化配置和科技成果的快速转化。三是整合优化人才教育培训资源，搭建人才资源能力建设平台。通过建立各类人才教育培训基地、实训基地，组织人才基础培训和重点培训，促进用人单位加强人才培养，提升人才素质。

（二）构建重点人才项目支撑体系，实现人才、智力的有力支撑。在重点企业（项目）、新农村建设和社会事业三个领域集中组织实施一批有影响和带动作用的重点人才项目，以此聚才、育才、引才、用才。一是围绕重点产业、企业发展，组织实施人才项目。实施重点产业领军人才“5+3”招募项目，3年内面向海内外招募50名化工、冶金、汽车等重点产业领军人才和30名投资融资专门人才，破解制约重点企业发展和重大项目建设的人才和资金瓶颈问题；实施校（院）地人才开发合作项目，依托清华大学等高校、院所的人才、技术优势，为吉林市产业发展提供支持和帮助；实施文化产业人才和创新团队培树项目，加强文化产业管理人才、营销人才和创新团队的培养建设，促进优势文化产业的崛起。二是围绕“两高”和创新人才，组织实施人才项目。实施新型企业家队伍建设项目，选定50户骨干企业对管理人才进行重点培养，打造一批企业集团领军人才；举办“江城财智讲坛”，搭建“财富（企业家）与智慧（专家）交流的平台。实施高层次社会事业人才培养项目，选拔一批高层次人才进行重点培养和使用，形成可持续发展的人才梯队；实施青年科技创新人才“253”培养扶助项目，筛选20名左右具有国家科技前沿水平的青年工程技术专家、50名具有省内领先水平的青年科技带头人和300名左右优秀青年科技后备人才进行扶持和资助；实施新技师培养项目，采取岗位培训、实践锻炼、政策激励等措施，加快培养传统产业改造升级和新兴产业加快发展所需的高素质技能人才。三是围绕充实基层，组织实施人才项目。实施村社、社区人才开发项目，培养一大批适应社会主义新农村建设要求的乡村干部、科技服务人员、文化工作人员；实施社区管理和服务人才开发项目，推进社区人才队伍职业化、专业化水平；实施农村创业人才培养项目，培养一批善于经营、精于管理、勇于创业、能够带领农民群众致富的农村创业人才；实施村社、社区医疗卫生专业技术人才培养项目，推进全科医生、护士转岗培训，提高基层卫生服务水平；实施人才支援农村医疗卫生、教育项目，通过组织城市教育、卫生人才下派服务、对口支援和组织基层人才上挂研修等方式，提高农村中小学和乡村卫生院（所）人员业务水平。四是围绕引进域外人才、智力组织实施人才项目。实施海外高层人才引进项目，抓住中央实施海外高层次人才引进计划（千人计划）的契机，结合产业发展和项目建设，引进一批高端人才；实施“江城特聘专家”项目，围绕制约企业发展的重大关键性技术难题，面向海内外公开招标，对承标的负责人授予“江城特聘专家”荣誉，通过他们组织人才进行技术攻关；实施社会发展专家智囊团建设项目，聘请海内外社会治理、公共危机处理等方面权威学者担任智囊专家，就全市重大的社会管理举措和关系民生的重大建设项目进行决策前的分析论证；实施域外人才开发项目，选择吉林籍人才在域外比较集中的中心城市，定期举办以“人在域外奋斗，心系家乡发展”为主题的联谊慰问活动，吸收域外吉林籍人才参加在外地举办的各种经贸洽谈、项目招商等活动。实施招商引资与招财引智“双招”项目，坚持向北京、上海、广州、深圳等发达地区派驻联络员，与各地高新区、技术密集区、留学归国人员创业园建立长期稳固的联系，广泛开展人才、智力、资金、技术引进活动。

（三）构建政策支持保障体系，为工程实施提供坚实保障。在机制保障方面，通过建立和完善人才培养、选拔、评价、分配、激励和安全保障机制，促进人才队伍建设健康发展。在政策保障方面，系统梳理以往人才相关政策，重新研究制定有利于育才、引才、用才、留才的各项人才政策，强化人才激励，营造良好的人才生成环境和发展环境。今年上半年，重点制定并完善海外高层次人才引进的有关政策，落实人才居住证制度和高层创新创业人才资助、奖补制度。在载体保障方面，通过组建各类人才协会，加快开发区和各类工业园区、农业产业基地、海外留学人员创业园、博士后科研工作站建设步伐，增强服务、吸纳和承载人才能力。在投入保障方面，建立由政府引导、用人单位为主和社会力量补充的多元化投入体系，促进全市人才资源的开发。（吉林市委组织部人才办 赵长山）