从被问责干部“委屈”中读出什么
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时间：2010-07-19
7月13日，因南京花神大道在暴雨中严重积水，雨花台区分管副区长迟延安等三人被问责。对此，该区一位机关干部私下抱怨：重点工程取土、施工破坏了原来的环境，造成了淹水，责任不全在我们身上。
被问责“干部”觉得委屈，原因无非两点：一，“板子”打偏了。工作出了问题，原因是复杂的，责任也是多方面的，只让我来做“替罪羊”，有失公平；二，“板子”打重了。问题大家都有，但谁撞到“枪口上”就痛击谁，有些过分。
被问责者觉得委屈，这是人之常情。对问责提出抗辩，也是被问责者的权利。《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》就明确，作出问责决定前，应当听取被问责的党政领导干部的陈述和申辩，并且记录在案，合理意见应当予以采纳；被问责的党政领导干部对问责决定不服的，可以在15日内向问责决定机关提出书面申诉。
同时，也应指出，被问责干部感到委屈，反映出一些干部对问责还不适应不习惯。实施问责，不仅为防“腐”，还要治“懒”、治“庸”。而在现实中，“腐”有明确的标准，“懒”和“庸”的尺度则较为模糊。因而，不求有功，但求无过，被一些干部奉为圭臬。在他们心目中，只要我不犯大错你就不能奈我何。带着这些想法的干部，当问责到了自己头上自然会觉得委屈。这种委屈，实际反映的是干部在建设责任政府、服务政府上的观念与行动落后。对这些干部来说，如果不能尽快认识“有权必有责”的现代执政理念，
不能尽快抖擞精神尽职尽责投入工作，今后难免还会被“委屈”。
被问责干部委屈，也暴露问责制尚存在的不科学不完善。权责明确是问责的前提。但目前部门职能交叉、权责不分的现象还比较严重。这就导致有利益时大家抢着管，有责任时大家抢着推。而一旦被问责，个个又都喊冤。要让被问责干部口服心服，就必须“定岗、定职、定责”，在明确权力边界的同时明确相应责任。同时，目前的问责常见“权力问责”、“运动式问责”，将问责简单化为上级对下级的惩戒，或者仅仅是为向社会向群众有个交代，而人大、民众、媒体等参与不足。问责的封闭性、随意性，有时难免就会发生“板子”打偏或打重的情况。另外，问责制有些细节问题尚待政策解答。比如，党委集体决策与个人责任认定问题，一把手与分管领导的责任分担问题，被问责干部的复出问题等。总之，堵上制度漏洞，问责才能提高科学性和公正性。
