在国际形势继续发生深刻变化、我国改革发展进入关键阶段的重要时刻，党的十七届三中全会在北京胜利召开，胡锦涛总书记在会上作了重要讲话。全会审议并通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。这个《决定》，是指导当前和今后一个时期我国推进农村改革发展的纲领性文件，也是促进我国经济社会全面发展、加快小康社会建设步伐的重要指导性文件。认真学习、准确把握和全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，对于进一步动员全党全国各族人民满怀信心地建设社会主义新农村，不断开创中国特色社会主义事业的新局面，具有十分重大而深远的意义。

全面准确地把握全会精神，必须深刻认识新形势下推进农村改革发展的重大战略意义。农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。实现全面建设小康社会的宏伟目标，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期，农村改革仍然是我国改革的关键环节，农业农村发展仍然是我国发展的战略基础。抓住机遇、乘势而上，加快推进农村改革发展，是我们在新的历史起点上推进全国改革发展的客观需要。我国改革始于农村，农村的改革发展对全国的改革发展作出了巨大贡献。从全局角度和战略高度看，要继续深化改革、促进发展，必须在农村改革发展上取得新突破，以此带动全面改革，推动我国经济社会又好又快发展。加快推进农村改革发展，是应对农业农村发展的新形势新任务的客观需要。我国农业农村发展取得了巨大成就，但必须清醒地看到，农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。我们必须居安思危、加倍努力，不断巩固和发展农村好形势。加快推进农村改革发展，是贯彻落实党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的客观需要。党的十七大站在战略的高度，从中国特色社会主义事业总体布局出发，对农业农村工作作出了重大部署，对建设社会主义新农村、走中国特色农业现代化道路、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局提出了明确要求。这次全会专题研究推进农村改革发展问题，是全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观的重大部署。

全面准确地把握全会精神，必须深刻领会推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则。全会从我国农村经济社会发展的新形势新要求出发，明确提出了当前和今后一个时期推进农村改革发展的指导思想，这就是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。这一指导思想完整表达了推进农村改革发展的基本方针、根本要求和主要着力点，深刻揭示了现阶段整个经济社会发展与农村改革发展之间的内在联系和必然要求，必须始终坚持、全面贯彻。全会根据党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和建设社会主义新农村的总体要求，提出了到2020年农村改革发展六个方面的基本目标任务。这些目标任务涵盖了农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设各个方面，描绘了农村经济社会发展的宏伟蓝图，为凝聚亿万农民建设社会主义新农村进一步指明了前进方向。这些目标任务既鼓舞人心，又艰巨繁重，必须艰苦奋斗、坚决完成。全会提出的实现农村改革发展目标任务要遵循的五条重大原则，是党中央对我国农村工作实践经验的科学总结，是对新时期农村工作规律和特点的准确把握，必须长期坚持、严格遵循。

全面准确地把握全会精神，必须完整掌握和全面贯彻落实推进农村改革发展的重大任务、重大举措和重大安排。大力推进改革创新、加强农村制度建设，是推进农村改革发展的重大任务。建立一整套科学、合理、有效的农村制度，既是完善社会主义市场经济体制的内在要求，也是健全农村制度体系的迫切需要。全会对农村制度建设和创新作出了全面部署，明确了农村制度建设和创新的重要领域与关键环节，重点部署了“六大制度”建设，提出了一系列新的政策举措。我们必须深刻理解农村制度建设和创新的重大意义，坚定不移推进改革，着力解决制约农村经济社会发展的突出矛盾和问题，着力破除城乡二元结构，为城乡经济社会协调发展提供强大动力和体制保障。积极发展现代农业、提高农业综合生产能力，是推进农村改革发展的重大举措。全会对现代农业建设作出了全面部署，明确提出要集中力量办好关系全局、影响长远的大事，确定了需要采取的一系列重大举措。我们必须周密筹划、精心组织，确保这些重大举措落实到位。加快发展农村公共事业、促进农村社会全面进步，是推进农村改革发展的重大安排。全会对发展农村公共事业作出了全面部署，提出了明确要求。我们要深刻认识推动农村公共事业发展、加强农村公共事业服务对建设社会主义新农村、全面建设小康社会的重大意义，切实把国家基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，使农村生产生活条件和整体面貌有新的明显改善，让城乡居民共享改革发展成果。

全面准确地把握全会精神，必须完整准确地宣传《决定》精神，牢牢把握正确的舆论导向。全会从推动农村改革发展的实际出发，提出了一系列重大理论观点，作出了一系列重大决策部署和重大政策安排，这些都需要各级党委政府、广大农村干部和农民群众理解和掌握。特别是对全会提出的新论断、新观点、新举措、新政策要进行全面深入的阐述和完整准确的解读。既要讲清赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权的政策精神，又要宣传推进农业经营体制机制创新、加快农业经营方式转变的重大意义；既要宣传完善土地承包经营权权能，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，又要讲清土地承包经营权流转不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。要使广大农村干部和农民群众全面、准确地理解和掌握《决定》精神，理解和掌握党的政策，从而在全会精神指引下加快推进社会主义新农村建设，推进城乡统筹发展。

我国农村改革发展正站在新的历史起点上。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，把全党的思想统一到全会精神上来，把全社会的力量凝聚到落实全会提出的重要任务上来，锐意改革，加快发展，努力开辟中国特色农业现代化的广阔道路，奋力开创社会主义新农村建设的崭新局面。