我市在第十一届中国·东北亚博览会的形象展位吸引了众多中外嘉宾前来咨询洽谈。 记者 董育新
市场经济大浪淘沙。改革开放以来,我市一些曾经声名远播的企业已经销声匿迹,而招商引资引来了一批又一批国内外企业投资兴业,为江城经济发展带来新的活力和动力。
新中国成立后,经济发展靠国家“计划”推进。“一五”期间,前苏联援建的化工、能源等大项目在我市建设。这种重大的对外经济技术合作,就是在国家计划的统筹部署下实施的。
改革开放后,随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,生产要素加速流动,经济蓬勃发展。在这种形势下,越来越需要地方政府主动作为,根据本地的产业、资源、区位等实际情况,来确定发展战略,制定发展规划,探索发展路径,增强生产要素吸引力和经济竞争力。
我市作为老工业基地,国有企业比重大,计划经济思维影响长期存在,经济发展活力缺乏。
改革开放初期,我市工商业发展迎来一段黄金期,吉林手表、吉诺尔冰箱、乐口净牙膏等“吉林制造”名扬全国。但习惯了计划操作模式的很多国有企业在市场竞争中败北。
到上世纪末期,盘活困境中的国有经济成为我市经济工作的重中之重,尝试引进域外资本对破产倒闭或深陷危机的国企进行资产重组,从而拉开了全市招商引资的大幕。
北京金隅集团收购松江水泥厂,山东晨鸣纸业收购吉林纸业股份有限公司……外来资本为我市经济带来新的生机。
随着改革的深入和开放步伐加快,吸引更多资金和项目来江城落地生根,成为我市坚持推行的发展战略。招商引资作为各级政府和开发区年度工作的重中之重,不断得到加强。
我市的招商队伍走进德国、日本、新加坡等国家和地区,走遍国内经济发达城市,让更多的企业了解江城。国内外客商也一次次走进江城,考察产业和环境,寻求投资发展的商机。
通过一次次经贸交流活动和一场场投资环境说明会、座谈会、项目对接会,一次次实地考察洽谈,招商项目纷至沓来,众多国内外知名企业在我市投资兴业。近年来,已有精功碳纤维、万丰汽车工业园等一批经济效益好、科技含量高的项目相继落户我市。
最早一批投资我市的杭州哇哈哈集团,先后在磐石市、吉林经开区建设了果奶、饮用水、营养快线等产品生产线。
北京建龙重工集团盘活了明城钢铁厂,又投资建设了300万吨特钢项目,去年又投资建设了80万吨冷轧钢项目,使我市冶金产业加快发展壮大,围钢产业链不断延伸。我市还引进了焊管、汽车零部件等钢铁深加工项目,使钢铁产业迅速成长为百亿级产业。
万科集团在我市建设的万科松花湖度假区,已经成为国内首屈一指的滑雪度假胜地。
我市利用省、市举办中国—东北亚博览会、全球吉商大会、雾凇冰雪节等大型活动契机,有针对性地开展招商引资专项推介,吸引了众多国内外有识之士来我市投资兴业。
为更好地凝聚全市招商力量,不断加强对外合作交流,打赢招商引资攻坚战,开创项目建设新局面,启动全面振兴发展新引擎,在2019年机构改革中,我市组建了吉林市人民政府合作交流办公室,不断创新招商模式,搭建招商平台,拓宽招商渠道。
近年来,我市不断加强与“一带一路”沿线国家和地区经贸交流合作,外商直接投资快速增长。这与我市采取的整合对外合作平台、深化对外经贸交流、举办境外经贸交流活动等参与和主动服务“一带一路”建设的有效举措密不可分。
我市通过优化整合对外合作平台,中新吉林食品区项目建设得到稳步推进,目前已有超过20个项目入驻园区,总投资额近50亿元。累计融资额30多亿元的“光合北纬”系列产品顺利进入新加坡市场。
通过对外经贸交流,我市与法国、瑞士、德国、芬兰、意大利政府部门及相关企业积极洽谈冰雪产业和制造业合作项目。法国波马索道、北大湖建设中瑞联创滑雪小镇等项目已实现签约。
随着招商引资深入开展,营商环境成为吸引投资的重要的因素。近年来,我市坚持把软环境建设与党风廉政建设结合起来,与深化改革结合起来,与绩效评估工作结合起来,建立健全软环境建设制度体系和监督体系、考评体系。
全市“放管服”改革深入推进,最大限度减少审批事项,压缩审批环节,在全省率先启动“只跑一次”改革。“多证合一、一照一码”全面落实,有效消除各种阻碍民营经济公平参与竞争的壁垒。构建政务云平台,变企业与审批部门“面对面”为“键对键”。
行政执法人员业务素质和行政执法能力通过学习培训不断增强,政务服务质量效率不断提升。清费减负工作得到深入落实,一批中央设立的行政事业性收费以及我市涉企行政事业性收费取消或停征,企业负担得到减轻。我市建立政府领导联系重点企业机制,解决政策措施落实不到位问题,破解企业融资难、降成本、办事难等突出问题,推动“亲”“清”政商关系建设。良好的经济发展软环境,已经成为我市开展招商引资的“硬支撑”。
招商引资只有进行时,没有完成时。我市将进一步提升招商引资工作的层次和水平,围绕优势产业、优势资源和新兴产业,聚焦国内外先进企业开展交流合作,加快集聚发展新动能。江城日报全媒体记者/高海峰