同志们：
　　今天召开这次会议的主要任务是，围绕深入开展农村“党员带头创富工程”，总结交流经验，研究解决问题，安排部署下步工作。
　　自去年初开展“党员带头创富工程”以来，全市各级党组织紧紧围绕党组织扶持党员富、党员带领群众富的创富目标，深入调查研究，精心组织谋划，积极采取扎实有效措施，不断推动创富活动深入开展。回顾一年来创富实践，主要体现了三方面特点：
　　一是各级党组织重视程度高，措施得力。“党员带头创富工程”提出后，全市各级党组织高度重视，普遍成立了创富活动组织领导机构，落实了领导责任和具体工作责任，健全了党员领导干部抓创富工作、创富产业发展责任制，并纳入农村基层党建工作考核和领导干部政绩考核内容之中，作为党内创先争优的否决指标；有的党组织加大教育培训力度，不断提高创富党员群众的致富能力；有的拓宽筹资渠道，增强创富资金的保障能力；还有的坚持一手抓党员上项目，一手抓市场搞服务，充分发挥党组织主导和纽带作用。蛟河市按照“整合利用资源，解决创富难题，深化创富实效”的工作思路，依托村部建立了创富教育培训基地、创富信息发布中心、创富技术服务中心；磐石市采取以城带乡，城乡联动的工作机制，动员机关、企事业干部职工以参股方式解决创富资金问题，全市1300多名机关、企事业干部职工，共注入创富资金5000多万元；永吉县协调相关部门制定优惠政策，扶持党员群众发展创富产业；舒兰市采取设立科技示范岗、产业带动岗、技术服务岗，为创富党员设岗定责。
　　二是党员干部带头，骨干示范作用明显。全市农村各级党员干部积极响应市委号召，在创富活动中勇于冲破传统思想观念束缚，大胆创新、勇敢创富，真正做到走在前、干在先，充分体现了新时期党员干部的先进性和精神风貌。目前，全市有近90%以上的村干部拥有一项以上致富项目，有近三分之一的乡镇机关干部带头发展致富产业。他们中有的组建产业协会，组织引领群众共同发展创富产业项目；有的采取组建创富互助组、结对帮扶等形式，实施党群共富；有的乡村党组织制定鼓励扶持政策，推动党员干部率先发展，带头示范。磐石市石嘴镇党委书记孙启国，在谋划全镇蛋鸡创富产业发展的同时，自己率先投资30万元，发展蛋鸡8000只，并包联5户贫困户发展蛋鸡项目；桦甸市桦郊乡解放村党支部书记魏清义经过多年的探索与试验，为全村闯出一条养牛致富路，带领全村60多户农户养殖育肥牛，目前全村年出栏肉牛8000多头。
　　三是立足于共同富裕，党员群众受益面不断扩大，党组织凝聚力不断增强。“党员带头创富工程”的根本立足点是党组织扶持党员富、党员带领群众富，最终实现共同富裕。目前，全市各级党组织共扶持培养创富党员骨干5681名，共带动31531名党员参与创富活动，辐射带动农户20多万户，5632户贫困户在党组织和党员的扶持带动下走上富裕之路。全市创富党员中80%以上掌握了一项以上致富技能，28409名创富党员家庭年收入达到3万元以上，占90.1%。创富活动影响、受益面的不断扩大，也增强了党组织的凝聚力和感召力。过去一些基层党组织和党员干部，身离群众近，心离群众远，对待群众大多采取“高端指挥”、“宏观领导”，群众对此很有意见。创富活动中，党员干部一方面身先士卒，率先发展创富产业，一方面走村入户，深入田间地头，了解群众困难，帮助研究解决问题，拉近了与群众的距离。永吉县北大湖镇实行每名镇村干部包联一户以上贫困户发展创富产业，帮助解决问题，个人解决不了的由镇里出面协调解决，使农民群众对党组织和党员干部的信任感逐渐加深。
　　总的看，全市农村“党员带头创富工程”进展顺利，发展态势良好，阶段性成效明显。但由于活动开展时间短，内在特点和规律认识不足，也出现了一些矛盾和问题：有些地方乡村党组织的主导作用不充分，“两头热、中间冷”现象一定程度存在；个别地方工作研究不细，解决难题的能力不强，工作效果不明显；有的地方工作主动性、创造性不强，习惯于上级安排部署，特点不鲜明。这些问题还有待于下步工作中加以解决。
　　当前和今后一个时期，深化开展“党员带头创富工程”的总体要求是：以党的十七大精神为指导，以党群共富为目标，以扶持服务为手段，充分发挥党组织的主导作用和党员的创富主体作用，不断总结运用创富工作经验，探索把握创富工作内在特点和规律，创新工作思维和举措，注重加强对关键环节的把握和难点问题的解决，加快实现由抓点向扩面转变，由简单粗放式发展向科学化、规范化、规模化发展转变，由松散型经营向集约型经营转变，扎实推动创富整体水平的提升和创富成果的集中体现，从而推动全市农村基层党组织建设工作再上新台阶。具体我讲三点意见：
　　第一，进一步解放思想，更新观念，切实增强抓好“党员带头创富工程”的思想认识和责任意识。目前在创富活动中，还存在一些亟待解决的思想认识问题，主要表现在：认为创富工作是块硬骨头，周期长，见效慢，不容易出成绩，存在畏难情绪；认为抓创富不属于党建工作范畴，党组织抓创富怕人说是越俎代疱；认为党组织扶持党员富背离了党为人民服务的宗旨，党员干部创富怕违反组织纪律，等等。深化开展创富活动必须首先解决这些问题，破除思想障碍，推进思想解放和观念更新，努力营造敢想、敢富，鼓励创富的环境和氛围，充分认识深化开展创富活动的重要性和必要性。
　　首先，开展“党员带头创富工程”是农村各级党组织首要的、长期的工作职责。党的十七大、科学发展观、新农村建设都把发展作为了当前农村工作的核心要务。农村基层党组织作为农村各项事业的领导核心，首要职责自然应该放在领导发展、推动发展上。十七大报告对基层党组织也提出了“推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐”的具体要求。因此说，基层党组织服务发展、推动发展是党赋予的职责，是必须履行的义务。当然，具体工作中我们要把党组织和党员作为主要对象，通过发挥党组织的主导作用和党员的带头带领作用，服务发展，推动发展。全市开展的“党员带头创富工程”正是为基层党组织履行推动发展的职责提供了载体，搭建了平台。
　　其次，“党员带头创富工程”找准了基层党建与经济建设的最佳结合点，是今后一个时期农村基层党建工作的最有效载体。基层党组织建设与经济建设是相互依存，互为促进的。党建工作如果脱离了发展的土壤，就会失去生命力；而经济发展如果没有党组织和党员作支撑，发展的质量和效率就会极大降低。“党员带头创富工程”正是找准了两者的结合点，把农村基层党组织建设与经济建设进行了有效链接，以党组织和党员干部队伍建设为基础，通过党组织领导发展能力的增强，党员干部领富带富能力的提高，促进农民增收，推动农村发展。
　　再次，“党员带头创富工程”是加强党组织和党员先进性建设的重要举措。始终代表先进生产力的发展要求是“三个代表”重要思想的主要内容，也是检验党组织和党员先进性的根本标准。当然这不是以富裕程度作为衡量先进性的标准，但贫穷落后肯定不能体现先进性，更不能成为先进生产力的代表。如果党员不富裕群众就会不信服，就不会跟你走。我们不能鼓励党员为追求个人经济利益入党，但要体现党的先进性就必须培养党员的创富能力，鼓励、支持党员大胆创富，这也是保障和尊重党员权利和主体地位的体现。开展“党员带头创富工程”既是鼓励扶持党员创富的载体，也是加强党的先进性建设的有效措施。
　　第二，找准、抓住关键环节和重点问题，确保“党员带头创富工程”健康开展。“党员带头创富工程”是一项涉及面广、内涵容量大的系统工程。抓组织实施必须要找准重点，抓住要害，提纲挈领，扎实推进。
　　一是突出乡村党组织的主导作用。开展创富活动，党员是主体，乡村党组织是关键。创富中，市县党组织的指导思想、工作措施关键要靠乡村党组织去贯彻执行；党员群众的创富难题主要靠乡村党组织去解决落实。各县（市）区要切实突出乡村党组织的主导地位，加强组织领导和工作指导，建立完善创富工作定期报告、检查调度、考核评价、内部评比、责任追究等项制度，推动乡村党组织真正动起来，切实履行职责。乡村党组织要切实增强主观能动性，深入开展调查研究，立足本地实际和党员群众需求，创新工作举措，切实发挥好工作谋划、产业确定、组织实施、扶持服务、典型培树等职能作用，真正把创富活动时刻摆上位置，抓出成效。
　　二是不断提高党组织和党员的创富服务能力。党组织和党员的服务能力决定着创富的质量和效果。提高服务能力不仅要加强创富党员的教育培训，更要注重用创新性思维研究解决问题的新措施、新办法。各地要结合实际，逐步建立以城带乡、城乡联动机制，鼓励县乡机关、企事业单位干部职工投资入股，实现资本联合，“捆绑”发展。积极把地域相近、产业相同的创富群众组织起来，通过组建创富互助组、结对一帮一、联保贷款等形式，促进共同发展。有条件的县乡可采取成立创富贷款担保基金、贴息贷款、设立创富奖励补助资金等形式解决创富启动资金问题。要充分利用农业科技院校、党校、村部、党员科技传播点、农民现代远程教育等软硬件设施，组建创富教育培训基地，加大创富技能培训。要充分利用农业科技专家、乡土人才、产业大户等人力资源，组建专家服务团、发放便民服务卡、设立技术服务热线电话，拓展服务渠道，提高解决实际问题的能力。同时，各地要加大投入力度，加快创富信息网络终端建设，加大分布密度，扩大覆盖范围。
　　三是有效整合各类创富资源。“党员带头创富工程”是由党委组织部门牵头、政府相关部门支持配合、社会各界广泛参与的综合性系统工程。各级党组织要充分发挥统揽全局、协调各方的职能作用，明确各级组织、部门的工作职责，落实工作任务，形成创富合力。组织部门要切实发挥创富工作整体规划、调查研究、检查督导、宣传培树典型等职能，注意探索和把握创富工作内在特点和规律，及时发现和解决倾向性问题；乡村党组织要切实发挥创富主导作用，深入开展调查，认真研究谋划，切实解决党员群众创富中的实际难题，扎实推动本地创富活动有效开展；政府部门、群团组织、企事业单位要根据本部门、本单位的职能优势，切实提供政策、物资、人力、智力等支持和服务，积极为创富工作作出贡献，努力形成社会各界广泛参与，群策群力，齐抓共创的工作格局。
　　四是充分发挥典型的辐射带动作用。典型指导、典型带动是做好工作的有效办法和途径。各级党组织抓创富工作必须要加强对典型的培养、总结和宣传推广，发挥典型指导工作、示范带动作用。要科学分析本地资源优势，准确定位产业发展方向，大力推动主导产业发展，用主导产业辐射凝聚创富党员群众，实现产业内部资源的有效利用和优势互补，形成区域性、群体性创富共富。要注重产业园区、产业示范点建设，集中精力和优势资源，规划好、建设好标准化产业园区，力争把产业园区建设成相同产业的科技示范园、信息咨询园、产业样板园、产品销售园，通过园区的示范作用推动创富产业发展。同时，要切实抓好党员产业大户的扶持培养，做到推广一批、培养一批、储备一批，形成梯次典型群体。并按照以点带面、集中连片的发展要求，通过确立中心户，实行强弱联合、贫富联合，发挥党员大户的带动功能，推动创富工作深入开展。
　　第三，发挥“党员带头创富工程”的核心和统领作用，推动农村基层党组织建设工作上水平。“党员带头创富工程”是我市当前和今后一个时期农村基层党建工作的主要载体，是统领和核心。各级党组织要高度重视，精心谋划，充分发挥创富活动的统领带动作用，不断推动全市农村基层党建工作上水平。
　　一是围绕领导能力和创富能力的提高，扎实抓好乡村班子和党员队伍建设。各地要把构建“创富型班子”作为乡村班子建设的目标和方向。要切实把头脑活，有魄力，有能力，懂经营，能致富的年轻干部选进乡村班子，增强乡村班子领导发展、服务发展的能力。积极引导树立“以发展论英雄，以业绩用干部”的舆论导向和用人导向，教育引导党员干部树立自主创富思想，增强敢闯、敢富，勇于先富、致力共富的创富理念。并利用政策鼓励、组织推动等手段，把他们推到创富发展第一线，让他们在创富实践中了解群众疾苦，增进与群众感情，增强服务意识，锻炼创富本领和能力。
　　二是促进创富产业的有机联合，加快推进农村新型经济合作组织建设。组建经济合作组织是创富产业集约化、规模化发展的必由之路。各级党组织在推动创富产业深度发展的同时，要做到新经济组织建设的适时跟进。新经济组织建设主要有两项任务：一个是新兴产业集群的经济合作组织组建。新兴产业组建合作组织既要体现党组织推动，也要避免人为的强行捏合。要切实根据产业发展需要和党员群众的意愿适时组建；另一个是新经济组织内部设置党组织。在新经济组织内设置党组织也不应搞一刀切，要视产业发展情况、组织规模、党员数量等，区分不同情况，创新组建模式，实行分类指导。
　　三是拓展村部使用功能，发挥村部创富主战场作用。在这方面全市要学习借鉴蛟河市经验，要充分发挥村部党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、文化娱乐中心等功能作用，切实把村部建设成创富的教育培训基地、信息发布基地、技术服务基地，产品销售基地等，拓展村部功能，真正把村部利用、建设成“党员带头创富工程”的主阵地。