为了完善社会管理，保持安定有序，中央曾提出要“发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用”。发达市场经济国家的经验表明，政府、企业之外的民间非营利组织不同于企业，具有非营利性和公益性，又不同于政府自上而下的行政体系和运作机制，具有自愿参与、中立自主和多样灵活等特点。笔者认为，在我国依然可以发挥民间组织的作用，主要是基于以下原因：
一是适应深化体制改革的要求。建设服务型政府，既要推进行政管理体制改革，优化政府机构设置，又要切实把应当由企业、市场中介和民间组织去做的事，交给企业、市场中介和民间组织去做，进一步健全市场体系，发展和规范民间组织，积极支持民间组织参与公共服务和社会管理。
二是适应加强和谐社会建设的要求。改革开放以来，我国经济体制、社会结构、利益格局、思想观念都发生了深刻变化，极大地促进了经济社会发展，同时也带来了不少新的社会矛盾和社会问题。适应这种新的形势和加强和谐社会建设的要求，必须充分发挥民间组织在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的重要作用。
三是适应经济全球化和我国扩大对外开放的要求。在应对日趋激烈的国际竞争中，不仅需要依靠企业和政府的力量，而且需要民间组织扮演重要角色。我国加入世贸组织以后，对外开放在广度和深度上都在迅速拓展，新的形势迫切要求我国借鉴发达国家的经验，进一步发挥行业性社团在保护国内长夜和支持国内企业参与国际竞争中的重要作用。因此，进一步发挥我国民间组织在参与相关国际组织交流与合作中的积极作用，也是进一步提高对外开放水平的要求。（磐石市委组织部 王雪冰）