提升农村基层党建水平需完善五项措施
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时间:2014-12-25
提升农村党组织服务能力,发挥农村党员引领示范作用,是党在农村工作的重要内容,新时期、新形势下,提升农村党建水平,要着力采取以下五项措施。
一是完善服务平台,夯实农村党建工作基础。强化县级行政服务中心、乡镇一站式服务大厅、村级便民服务站点三级平台服务功能,通过场地设施便民化、服务项目标准化、日常管理规范化管理模式,公开群众办事流程,降低群众办事成本,提升服务群众水平,形成了以县级行政服务中心为主体、乡镇一站式服务大厅为依托、村级便民服务站点为基础的三级联动便民服务体系。
二是实行链式培养,提升党员创业带富能力。采取“学历+技能+创业”链式培养模式,增强党员创富带富途径。鼓励党员参加学历教育,提升学历层次,增加涉农知识储备。邀请农业、民政、林业等部门专业技术人员,定期深入村屯开展技术服务,提高党员自我发展能力。采取帮扶单位(部门)支持、协调银信部门贷款、申请党员创富贷款贴息和小额担保贷款等多种形式,为农村党员带头致富提供资金保障。
三是加大产业扶持,发展壮大村级集体经济。积极协调农业、林业、财政等相关部门,采取项目资助、专项扶持、扶贫开发、结对帮扶等措施,大力推广依托龙头企业参股合作、依托专业合作组织和致富能人带动发展、依托城市化进程提供配套服务、依托资源优势进行开发利用等四种发展模式,加强对集体经济空白村在资金、政策、人才、技术等方面的支持和保障。
四是加强阵地建设,发挥活动场所功能作用。围绕基本医疗、文体活动、技术培训、远程教育等服务功能,突出村级组织活动场所作用发挥。实施卫生室与村部联建,整合人、财、物等资源,加大村级医疗卫生设施建设,建立农村三级医疗卫生网络;实施农村社区与村部联建,围绕村民需求,创新设置功能室形式,健全基本公共设施和文化服务设施,定期开展实用技能培训,开展群众 喜闻乐见的活动,提升村部党建、文娱承载能力。
五是健全规章制度,规范权力运行工作机制。全面推行 “一定三诺两评”管理办法和“勤廉双述”民主评议制度等服务群众工作制度。完善党员定性定期分析、民主决策、“三会一课”等党内生活制度。明确村党支部、村委会及村监委会工作职责。细化 “四议两公开”和财务管理等村级民主管理制度内容,形成了用制度管事、用制度管人,用制度约束权力的长效机制。(永吉县委组织部 王涌波)