在基层，经常出现群众不知道党组织在哪里，党员先锋模范作用发挥在哪里等方面难题。基层党组织薄弱，主要体现在基层工作队伍素质不高，组织凝聚力、号召力缺失，党员队伍涣散等方面。在基层，党组织不强，基层服务水平就无从谈起，发挥党员模范作用是个问题，发挥党组织作用更是个大课题。因此，打铁还需身要硬，服务先使组织强。
今年，中央把加强基层组织作为创先争优的一个重要抓手，分别在农村、城市社区、非公企业等层面深入推进基层组织建设年活动。尤其是在非公企业党组织中，还存在很多党建工作的空白点。在我看来，增强基层党组织服务水平本质是提升基层组织的功能，提升基层组织功能需要激发出基层组织“三种活力”。
一是要激发基层组织的运行活力。建立建强一个运行高效的基层组织首先要在组织结构上高效，必须在实践中形成一套 “横向到边、纵向到底”的服务无死角组织网络。横向到边，就是通过组织设置，消灭民生服务的空白点。在实践中，“横向”逐步形成“1+n”的组织格局，1是党务服务站，n是多项服务内容，包括计生服务站、治安服务站等等。纵向到底，就是通过完善党组织机构设置，建立“基层党组织+区域党小组+党员中心户+党员”多级机构，上到基层党组织，下到基层党员中。从完善服务机构体系上激发基层组织运行活动、
二是要激发基层组织的引领活力。基层组织的活力体现在党员的活跃度上，也体现在带动党员参与到基层的区域管理、文化养成上。群雁须有头雁领，激发组织带动群众和党员的活力首先要选好一个好书记。重素质、严标准，为基层配强一个敢于担当、精于服务书记。同时，在头雁带领下，要形成一个雁阵，配齐一支服务队伍。另外，一个强有力的党组织还需要有较好的活动阵地，硬件好则软件强。头雁引领、群雁纷飞的基层组织，堡垒作用会更加明显。
三是要激发基层组织党员的党性活力。党组织先不先进体现在这个党组织在群众的影响力够不够大，党组织在群众中的影响力够不够大关键在党员。激发党员党性活力需要，首先要把党员教育、服务、管理融为一体，实现党员教育常态化、党员服务贴心化、党员管理亲情化，培养党员对党组织的归属意识、对党的事业的宗旨意识、对人民群众的服务意识、对工作岗位的创先争优意识。（龙潭区委组织部 郎振兴）