广东防止“官帽批发”彰显落实决心与能力
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时间：2011-04-27
广东省委组织部召开换届工作新闻发布会，今年是广东市县镇村四级换届之年，目前村、社区“两委”换届已经接近尾声，乡镇换届也将于7月前完成。广东省委组织部特别出台相关规定，防止“官帽批发”。发布会总结了广东村级换届的进展情况，省委组织部新闻发言人、副部长张辉也就广东如何防治突击提拔问题做了说明。广东在换届工作所作的系列举措和出台的新规彰显了广东落实换届风清气正的决心和能力。
加强观察，督查落实。截至4月20日，已完成换届的村党组织19001个，占97.4%，村委会19135个，占98.1%；社区党组织5969个，占98.5%，社区居委会5949个，占98.1%。这过程中，广东各地组成520个督查组，选聘1600多名选举观察员，加强对换届工作的监督和指导。村一级的换届选举工作是四级换届的基础和根本，选情相对复杂、工作相对繁重，督查员和观察员在这其中发挥的作用是积极而有效的。在为换届选举工作保驾护航的举措中，广东各级政府选聘选举观察员，实行交叉观察，全程跟进换届选举工作，及时发现和反馈情况，畅通了民情上传和政策下达的渠道。各级政府也高度重视督查工作，特别是县一级的督查组，深入到每个乡镇每个村（社区）进行督查指导，保证换届选举铁纪落实到每个环节中，保证了每项工作做到依法依规。
关注网络，重在办结。关注网络举报，是广东保证换届选举风清气正举措中的一个亮点。在高度汇聚民情民意的网络中，总能发现一些隐藏在阴暗面的问题，随着民众的民主意识的提高，网络舆论意识的提高，这个空间已不容忽视。广东不但重视这方面的问题，还明确在涉及换届问题的举报上，省委组织部将认真组织查核：凡是线索清楚、内容具体的信访举报件，在10日内查结；凡是上级组织部门立项督查件，在15日内报送查核结果；凡是反映考察对象问题的，在考察工作结束前办结；凡是反映候选人预备人选问题的，在换届选举前办结；凡是换届选举期间当场发现的问题，立即制止和纠正；凡是媒体特别是互联网披露的问题，第一时间采取应对措施。习近平同志也曾强调改进工作作风，狠抓落实，广东的这些时限要求，就是抓落实的保证，不查清不选，不办结不选，不纠正不选，不“带病”换届。
突击提拔，源头治理。跑官要官、买官卖官的弊病经过高压整治有所改善，但是换届前的突击提拔对保证换届工作风清气正的影响不容忽视。“郡县治天下安”，怎么治，除了用好的制度治，关键还在什么人治。突击提拔，是跑官要官、买官卖官的变相实施，这样“拔”到领导职位的人是不成熟的，不符民意的，是带极大功利性质的，将地方交给这些人手里，只会更多地从“利”的层面上去考虑，或谋取私利，或急功近利。广东考虑到了，治理这个问题，关键在源头，在权利，“比方出台明确规定，在换届前或者换届期间，一批次提拔调整20名以上的市管干部，应在作出决定前事先征求省委组织部的意见；一批次提拔调整10名以上县管干部，应在作出决定前事先征求市委组织部的意见。同时我们还明确规定县、市、镇党委书记已经确定即将离任或者卸任的应暂停提拔调整干部，确因工作需要一定要进行调整的，需报经上一级组织部门同意后才能进行。”将权收回来，以制度管人事，以规定抓落实。源头管好了，风气才能清正。
