广西北海市落实“四个坚持”着力提高选人用人公信度和群众满意度
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时间：2010-11-09
2009年以来, 北海市围绕建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质领导班子和干部队伍，坚持民主、公开、竞争、择优原则，大力推进干部人事制度改革，用正确的导向、宽阔的视野、规范的程序、完善的制度选干部、配班子，努力提升选人用人公信度和群众满意度。
坚持注重实绩，在“三个一线”选人用人。采取“即时介入、全程跟踪”的办法，突出在项目建设一线、化解矛盾一线、维护稳定一线考察、识别和选拔使用干部，以认真干事、用心干事、把事干成作为评价干部实绩的标准，通过纵向比增长、横向比排位、总量比份额、个人比贡献的“四比”方法，科学评价干部的发展实绩，把其作为衡量班子、使用干部、奖励问责的重要依据。纵向比增长，就是看是否完成年初制定的目标，与上年相比增长了多少；横向比排位，就是看在广西14个地级市中的排位情况，与上年相比是否有提升；总量比份额，就是看完成指标在自治区同行业中所占的比重；个人比贡献，就是客观对待干部的实绩，看干部个人在完成任务中所起作用的大小。2009年以来，对在“三个一线”中敢于负责、勇于担当、实绩突出的28 名干部予以提拔重用，占同期提拔处级干部总数的30%，其中有7名长期在基层一线工作、实绩表现突出的乡镇（街道）党委书记被提拔为副处级领导干部。
坚持深化改革，竞争择优选人用人。把加大竞争性选拔干部力度作为深化干部人事制度改革的突破口，打破干部选拔任用的视野局限，积极运用公开选拔、公推公选、竞争上岗等选拔方式，变“伯乐相马”为“赛场选马”，为优秀人才脱颖而出搭建平台、畅通渠道。2009年以来，先后组织开展了面向企业公开选拔11名处科级领导干部、面向机关和企事业单位公推公选15名副处级领导干部、面向公安系统公推公选28名处科级领导干部、面向全国公开选拔25名处科级领导干部、开展市直部门65个中层领导职位集中竞争上岗等10多个批次竞争性选拔干部工作，拿出选拔的263个职位涵盖了机关、事业单位和企业等不同类别和副处、正科、副科等不同层次，选拔的规模、选拔的密度、选拔的范围前所未有。通过竞争性方式选拔的处级干部占到同期提拔处级干部总数的52.1%。
坚持五湖四海，拓宽视野选人用人。不拘泥于学历、经历、身份、地域等限制，以包容的心态、宽阔的视野，不拘一格使用干部。着力加大人才引进力度，从财政资金中划拨1000万元建立人才工作专项资金，出台专门政策，引进、培养和使用高层次人才。目前,有19名博士担任市直机关处级领导职务，53名硕士被安排到市直或市辖县区部门重要岗位。另一方面，坚持公平公正地对待和使用干部，注意把选人用人的目光投向那些在艰苦环境和岗位上工作的干部，投向那些埋头苦干、任劳任怨、不事张扬的干部。2009年以来，17名任职时间较长、埋头苦干、群众公认的干部职级得到了提升，一些年龄偏大但素质高、能力强的干部被安排到重要领导岗位，较好地调动了各方面干部的积极性。
坚持扩大民主，注重民意选人用人。把扩大民主贯穿于干部选拔任用全过程。在推荐提名环节扩大群众参与面，将个人自荐、群众举荐、组织推荐与民主推荐有机结合，把干部选拔任用的初始提名权交给群众，广开举贤荐能之路；在考察环节扩大征求群众意见的范围,引入民意调查机制，推行实绩公示制，在测评和谈话中吸纳“两代表一委员”和服务对象代表参与，拓展考察的深度和广度；在酝酿环节坚持听取市分管领导和相关部门领导意见，重要干部任免专门征求市委委员、候补委员意见，充分发挥市委全委会成员的集体把关作用；在决策任用环节推行重要干部任用票决制，不断扩大票决范围，从常委会票决扩大到全委会票决，从票决县区党政正职人选扩大到票决市委、市政府工作部门正职人选，从等额票决发展到差额票决。2009年以来，市委常委会先后9次对新提拔干部和重要干部人选进行票决，共票决干部80人；对16名市辖县区党政班子“一把手”和市政府工作部门行政正职人选进行了全委会票决，充分发挥了票决制度在推动党内民主、选准用好干部方面的重要作用。
