——访松原市委常委、组织部长于洪岩
松原市委常委、组织部长于洪岩在接受本报记者采访时说,省委作出联动公选部署后,松原市、县党委积极响应,迅速行动。目前,公选准备工作已经就绪,并进入报名阶段。
于洪岩说,公开选拔,是干部选拔任用方式的一项重要改革,它相对于传统的领导提名选拔方式,具有明显的五大特征,即公开性、平等性、民主性、竞争性、择优性。正因具有这些特征,才使这种新方式具有了明显优势和生命力,也日益得到广大干部群众的拥护和赞成。
总结各地多年公选经验,操作实施好公选工作,最关键的是做到“两个确保”:一是确保公平、公正。这是公选的生命力所在,也是公选能否成功的前提和基础。二是确保科学性。这是公选能否成功的核心和关键。其中最重要的是要有科学的考试、考察和测试办法,以考出真人、测出真水平。创新之举必须用创新设计实施。
松原将主要采取三方面措施来保证公平、公正。一是方案设计要科学合理。让报考者平等地处于同一起跑线上。二是操作实施要公开透明。除考前保密外,公选各环节都要阳光操作。三是监督措施要跟踪到位。切实强化组织、社会和舆论的精细管理监督,不留空隙和死角。
严格遵循省委组织部规定的“三关九试”科学程序,着重对关键环节作了细化探索和创新:
1.在面试环节。松原对“领导实践模拟”,独创了两种具体实现形式:一是“现场办公模拟”。就是模拟设置一个现场办公场景,由考生扮演所报岗位领导者,专业评委扮演单位干部群众。首先模拟现场调研,然后由考生当场拍板决定对某一特定问题的处置措施和协调处理重要关系的意见,以检验考生的领导决策能力和组织协调能力。二是“实景角色模拟”。就是把现代影像手段引入面试中,对具备条件的职位,事先拍摄实景专题片,并配有关背景资料,让考生以领导者角色,身临其境。观看后,由评委提出事先预置的相关问题,请考生现场作答,以检验考生的业务水平和应变能力。
2.在测试环节。我们从松原实际出发,设计了一套独创的测试办法,即“实岗能力检验”。就是将考察对象引导到所报考职位单位,直接面对所报职位单位的干部群众,现场进行“四步法”检验:一是由考生作简短自我展示。二是进行领导专项工作模拟。三是公务处置。四是互动问答。由干部群众现场随机提问,由考生现场作答。最后,由干部群众逐一对考察对象进行无记名投票打分评议。这种办法,可以更有效检验考生的心理素质、领导决策能力、分析解决实际问题能力,特别是与岗位的适应度,同时也能知道干部群众最支持哪个人选。进而为组织择优选人提供重要参考。
3.在考察环节,松原除了贯彻省里的统一要求外,重点在两个方面作了细化和创新设计:一是明确了三项考评权重。其中,量化评分占40%,定向评估占40%,定性评价占20%。二是创新考评手段。在量化评分环节,增加了“专长能力测评”项目,并对各子项权重作了限定。其中,群众认可度测评占50%、业绩测评占30%、专长能力测评占20%,形成了一套比较完整的量化评价体系;在定向评估环节,把“实岗能力检验”结果直接运用于岗位适应度评价,其分值越高,评价就越高,反之就越低;在定性评价环节,我们增加了“个人廉政报告”、“不良行为测评”等否决性要项,凡廉政存在重大问题的、不良行为反映较多且查核属实的人选,都要予以否决,以确保选出德才兼备的优秀人才。