中组部5月18日在京召开加强县委书记队伍建设座谈会，部署贯彻落实中央《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》。中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮在会上指出，要把加强县委书记队伍建设作为全国干部工作的一项战略重点工程来抓，坚持德才兼备、以德为先，坚持好中选优，努力提高县委书记的素质和能力，为推动科学发展、实现党和国家长治久安打牢干部基础。

　　“郡县治天下安”。在我国，县级是重要的行政单元之一；县委书记是我党执政的骨干力量，是一县之帅、一班之长，集财权、事权、人权于一身，处于县级领导班子的核心地位。

正因为如此,李源潮指出，县委书记权力大、责任大、影响大，要实行重点管理。要严格把握县委书记人选的条件和要求，把最优秀、最合适的干部选配到最需要的县委领导班子担任班长。要着眼于提高县委书记的思想政治素质、科学发展本领和驾驭全局能力，提高教育培训的针对性和实效性。要进一步完善对县委书记的考核，发挥考核的导向和激励作用。要切实加强对县委书记的监督，实行省级党委巡视工作延伸到县，促进县委书记秉公用权、廉洁从政。要旗帜鲜明地支持县委书记坚持原则、敢于负责，鼓励县委书记实事求是、改革创新，为党和人民做实事、做好事。

　毋庸违言，在我国实行中央、省、市、县、乡五级行政管理的体制中，不可避免地存在着上级对县委书记管理太远、同级对县委书记管理太软的问题。县委书记手中的权力被体制性地放大，有的县委书记正是被放大的权力所击垮。而县委书记最根本、最核心的权力就是用人权。管住县委书记、管好县委书记，首要是管好县委书记手中的“用人权”。李源潮要求对县委书记实行重点管理，其核心就是要管好县委书记手中的用人权。

　　客观地说，现在县委书记队伍总体上是好的，但与新形势、新任务相比，也还存在着一些不容忽视的问题。深入分析一些出了问题的县委书记的案例，不论是其贪污受贿，还是卖官鬻爵，都与其手中用人权有密不可分的关系。事实证明，凡是“出了事”的县委书记，都是独揽用人大权，把各项选人用人制度束之高阁，把常委会集体研究变成“一个人说了算”的。可以说，县委书记用人上的“权力脱缰”，正是某些县委书记堕落的根源，这也正是加强县委书记队伍管理的“命门”所在。

编辑点评

下力气抓好县委书记队伍建设，是我们党的一项战略重点工程，也是我们党在长期执政情况下必须面对的考验。正如李源潮要求的那样，各省区市党委要切实担负起加强县委书记队伍建设的职责，结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动，有针对性地解决县委书记队伍建设中存在的突出问题，管理好县委书记手中的用人权。

管好县委书记用人权,需要公开与透明、民主与监督。要探索科学规范和有效监督县委书记用人行为的有效机制，保证县委书记在规定范围内行使用人权，使隐性权力显性化、显性权力规范化。

管好县委书记用人权，需要在考察任免制上，改变自上而下的方式，让群众的意见能左右官员的去留。

管好县委书记用人权，还需要在健全法制的同时，强化官德教育。

唯有如此，县委书记们才能正确行使好手中的用人权。