近年来，洛阳市委组织部认真贯彻落实中组部制定的关于体现科学发展观要求的综合考核评价办法，积极探索干部平时考察的形式，做到不换届也考察，不提拔也考察，全面、客观、准确地评价干部，充分调动了全市广大干部干事创业的积极性和主动性。
积极进行实践探索，出台规范意见
洛阳市委把干部平时考察工作作为新一届市委在制度机制方面出台一系列新举措的实际探索，多次召开常委会议安排部署干部平时考察工作。
市委组织部经过广泛征求各方意见和多次讨论修改，制定出台了《关于进一步加强和改进领导干部考察工作意见》。在考察内容上，充分体现了科学发展观对领导班子和领导干部提出的新要求；在考察方式上，建立一套涵盖年度考察、跟踪考察、即时考察、岗位考察、比较考察、问责考察、调研考察相结合的干部平时考察体系，并根据不同考察任务，在不同时段，平时考察可采取合适的考察形式，突出了针对性和可操作性；在考察结果的评定运用上，注重多种考察情况的综合分析评定和奖惩兑现。
去年以来，市委组织部先后组织了多次平时考察。如对全市2007年上半年14项推进不够理想的专项工作进行督察，对分管领导进行跟踪考察；根据全市2008年第一季度信访工作上访量排名情况，对上访量高的宜阳、汝阳、孟津三县的县委书记、县长、主管常委、主管副县长、群众工作部部长、信访局局长、涉案单位包案领导进行了考察；对林业生态建设工作完成较好的伊川、新安、嵩县三个县的县委书记、县长、主管常委、主管副县长、林业局局长进行了考察等等。
运用各种考察办法，客观评价干部
谈。在个别谈话中，不仅与考察对象本人谈，还与所在单位的主要领导、具体负责该项工作的县区委局长、市直科长进行谈话，听取对该项工作及考察对象的介绍和具体意见，进行多方印证。
查。在查阅资料中，不仅查阅了单位全年、半年工作计划和具体安排，而且还查阅了有关统计数据、会议记录、相关工作日志、落实记录等。在林业生态建设专项考察中，考察组先后查阅了有关文件资料、会议记录80多份，还赴实地认真察看了新安县环城防护林城关段、嵩县德亭乡等部分重点工程，从而更加客观、全面地掌握三个县林业生态建设工作基本情况。
析。在分析过程中，努力做到把客观因素找准，把主观原因查深，坚持从认识上找根源，从措施上找漏洞，从落实上看作风，从成效上看水平。既看干部的工作态度、创新精神等主观努力,也看工作基础、环境条件等客观因素，还看下一步工作目标和具体措施是否可行。突出分析考察对象，分析领导班子主要负责人发挥作用的情况，分析综合素质好、有发展潜力的优秀班子成员和表现一般、威信较低的班子成员。
评。对存在问题较多的县（市、区），要求县（市、区）政府写出了专题汇报材料，对工作落后的原因进行了客观分析，提出了下一步解决问题的办法措施。在认真分析的基础上，根据工作完成、主观努力程度等情况，对每名领导干部都进行了客观公正、实事求是的评价，看其是否认识到位、分析透彻，原因是否找准，责任是否划清。
正确运用考察结果，加强干部管理
洛阳市对工作做得比较好的，采取通报表扬、与绩效考核挂钩等方式，鼓励先进。对于工作落后的，在吃透各种情况的基础上，对每名被考察对象区分为跟踪考察或问责考察。
根据不同情况，问责考察又分为通报有关部门、记录在案、组织谈话三种形式：对工作上有目标、有措施、有进度，能按时完成任务的，把考察情况通报有关部门或有关单位，随时对其进行督察；对主观上有较大原因，措施不够扎实，或工作任务已结束，但完成不理想的，组织部记录在案，作为年度考核的参考依据；对主观努力不够，完不成工作任务的，或有两项以上工作落后的，或思想认识不到位，有明显畏难情绪的，进行提示性谈话、警示性谈话和指导性谈话。
在干部平时考察工作中，有11名领导干部进行了工作情况说明，对57名领导干部考察情况通报有关部门，对8名领导干部考察情况记录在案，对14名领导干部进行提示性谈话或警示性谈话。
洛阳市将平时考察中形成的重要材料、考察报告和考察结果存入领导干部考察文书档案。在对平时考察结果进行定量、定性分析的同时，还结合年度集中考察进行综合评定，其结果作为领导干部选拔任用、职务调整及奖惩、培训的重要依据。
营造干事创业氛围，促进工作落实
洛阳市加强干部平时考察的探索有效地推动了全市各项工作的顺利开展。
在去年专项考察中，偃师市在接到对关闭砖瓦窑不到位的问题进行跟踪考察的通知后，进一步加大工作力度，实现了偃师没有一座砖瓦窑的目标。市交通局、规划局在规定的时间内均超额完成了招商引资的工作任务。老城区对通往垃圾处理场的道路两侧的垃圾进行了集中清理，廛河区整顿了启明东路东段店外经营问题，新安县采取强力措施整顿矿山安全生产秩序等多项工作都取得了明显成效。
平时考察工作的开展，特别是责任追究制度的推行，大大增强了干部的责任意识、效率意识。在信访专项考察中，三个被考察县都高度重视，认为此次考察非常及时、非常必要，给他们敲响了警钟。
平时考察活动的实施使干部的工作情况及时纳入组织视野，市委组织部在干部调整和班子配备中及时运用平时考察成果，先后有多名务实精神强、政绩突出干部被重用，营造了“以实干出实绩、凭实绩论英雄”的良好氛围。
