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石家庄完善党建工作“点线面”责任监管体系

作者: | 来源: | 访问:0 | 时间:2008-10-16
  近年来,河北省石家庄市委不断完善党建工作责任监管机制,在明确督查的操作主体和主要内容的基础上,坚持在解决“怎么查”问题上下功夫,以开展“点、线、面”式督查为着力点,逐步形成了纵横相间、党政齐抓的工作格局。
  从“点”上随机查
  县委书记带头下基层
石家庄市在工作中发现,县(市)区委是深化“三级联创”活动的“领跑者”,县级领导干部是落实党建责任制的“带头人”。为此,凡涉及基层组织建设工作方面的各种实地调研、督导检查,市委组织部都坚持将县(市)区委书记、县(市)区长、县(市)区委副书记和县(市)区委常委、组织部长到基层党建联系点指导开展工作情况作为必查内容。去年6月底,该市市委组织部分7组对后进转化工作进行了督导检查,在召开村级班子座谈和入户走访调查的基础上,全市通报了县级干部到点工作情况。表扬了高邑、灵寿、藁城等地县(市)委书记发挥表率作用,深入一线暗访掌握情况,帮助联系点摆脱后进面貌;批评了个别县级干部不履行党建职责,不按要求分包联系点或到点工作走马观花、不解决实际问题。这一作法起到了“牵一发而动全身”的作用,在全市县级包村干部中引起强烈反响。一位县委书记说:“不怕我去基层,带动其他县级干部都去;就怕我不去,造成其他县级干部都不去。市委组织部算抓到了点上。”
  从“线”上重点查
  自下而上党组织书记述职
开展自下而上党组织书记述职,是检验基层党建责任制落实情况的重要手段。近年来,按照河北省委统一安排部署,石家庄市委认真开展了县乡党委书记履行党建职责大会述职,探索实施了半年一次的书面述职。去年4月26日,市委召开了各县(市)区委书记履行基层党建工作职责专项述职会议。与会人员在听取县(市)区委书记述职的同时,观摩了反映每位书记履职尽责情况的专题片,音像并茂,深化了会议效果。在抓好县(市)区委书记述职的基础上,每年7月份和12月份,市委组织部分别备案24个县(市)区开展乡镇党委书记大会述职的具体日期,届时派员参加,并以全市通报形式总结工作、交流作法。同时,从2005年开始,在全市农村党组织书记中,推行了每半年“向乡镇党委和党员村民代表双向述职、接受乡镇党委和党员村民代表双向测评”的“双述双评”制度,市委组织部有重点地参加了辛集、正定等地的农村党组织书记“双述双评”大会。通过督导检查自下而上党组织书记述职情况,掌握了全市基层组织建设工作中存在的突出问题和主要矛盾,为有针对性地加强和改进工作奠定了基础。
  从“面”上推磨互查
  促进各县(市)区交流学习
基层组织建设工作点多面广,任务繁重。为保证开展监督检查的时效性,把基层党建责任制落在实处,石家庄市委结合不同时期的中心任务,组织各县(市)区委开展了“推磨式互查”,既为市委科学决策提供了依据,又促进了各兄弟县(市)区之间相互交流,实现了“双赢”。在检查过程中,通过实地查看、入户走访、座谈测评等形式,随机解剖被查对象1个乡镇所有农村,以下评上、以点映面,促进了各县(市)区之间取长补短,共同提高。2005年以来,石家庄市委先后围绕基层党建考核、农村党组织换届选举、后进转化和集中整顿、村级组织活动场所建设等具体工作,组织各县(市)区开展了12次推磨式互查。2006年以来,为加强村级组织活动场所建设工作,把各县(市)区分为山区、丘陵、平原等三种地貌类型,每季度至少组织同类型县(市)区之间推磨互查一次,保证相互之间可学可比。各地通过相互借鉴交流,确保了全市600个村级新建场所在2007年“七一”前全部投入使用。
点线面相结合的督查监管体系改变了以往一些地方“零敲碎打式检查”和检查中“眉毛胡子一把抓”的现象,逐步建立起了制度化、规范化党建工作督查体系。


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