大连创新党的基层组织建设取得可喜成果
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时间：2008-08-14
如何建设适应社会主义市场经济体制的党的基层组织建设新格局？辽宁省大连市历经八年实践探索，不断总结完善，初步形成了以社区、新经济组织、新社会组织三大新兴领域和农村、国企、机关事业单位三大传统领域为目标模式的基层党建组织格局。全市46万多名党员分布在27500多个基层党组织中，规模以上非公有制企业党组织组建率达100%；5500多个新社会组织中建立党组织的有722个。全市党的基层组织健全，党员管理规范，责任主体到位，具体任务明确。各级党组织和广大党员在为大连市经济社会发展中发挥着战斗堡垒作用和先锋模范作用。
2001年起，针对“党员找不到党组织，党组织找不到党员”现象，大连从梳理“隐性党员”着手，围绕下岗失业职工党员、城乡流动党员如何归队等核心问题，积极探索在社区、新经济组织、新社会组织三大新兴领域组织中建立党组织的有效方法和途径，直至2004年实现党的基层组织全覆盖，为7.5万名“隐性党员”找到了党组织。
此后，大连市委坚持“分类指导，整体推进”的原则，全面推进六大领域党的基层组织管理体制和运行机制建设。社区党建以服务群众为重点，着力建设新型和谐社区；新经济组织党建以生产经营为重点，着力完善市场经济主体；新社会组织党建以公正诚信为重点，着力强化社会服务功能；农村党建以变革体制为重点，着力推进新农村建设；国有集体企业党建以转换机制为重点，着力推进现代企业制度建设；机关事业单位党建以转换职能为重点，着力形成党建工作“一盘棋”。
为解决新兴领域党建工作无章可循问题，大连市委2002年下发了《加强和改进党的基层组织建设若干意见》及26个配套措施，并制定了“加强和改进街道、社区党的建设意见”等9个文件，使基层党建责任主体明确，组织体系完善，活动开展有效。
本报于今日起在组织工作版（二版）连续用两个整版推出大连创新党的基层组织建设格局的深度报道，以期对各地正在进行的全面推进党的基层组织建设工作有所启示，敬请关注。
