针对村“三委”换届期间易出现信访不稳定问题的实际，桦甸市积极行动，采取有力措施，强化信访维稳，确保换届工作健康有序进行。

延伸工作触角，排查信访隐患。坚持“重心下移”，将工作触角向村延伸。抽调熟悉农村工作和党建业务，政治素质高，业务能力强的乡局级领导干部和纪委、组织部机关干部组成10个信访隐患排查小组，深入全市156个行政村进行“地毯式”摸排，收集信访线索，化解苗头问题，对选情复杂的村进行重点布控，对重点人员实行专人“包干”。建立组工干部联系制度，在32个重点村中建立32个组工干部联系点，坚持每周调度一次联系点情况，掌握信访动态。同时，加大对重点网站舆情监控力度，由6名组工干部对6个重点网站进行舆情监测，确保及时发现信访苗头。目前，全市共排查换届信访苗头问题28个，均已得到有效化解。

健全网络体系，调处信访问题。构建市、乡、村三级信访调处网络。由市纪委、组织部、民政局组成“三委”换届信访工作办公室，下设3个“信访接待室”、3条“信访专线”，实行专人值守，负责接待处理来电、来信、来访，并分别成立信访查核小组，负责调查核实信访案件。建立乡镇信访调处机构，安排专人负责，严格按照受理、承办、处理、反馈“四步走”工作流程，实行结案销号、及时回访，确保件件有着落，事事有回音。同时，从各乡镇“两代表一委员”、退休老干部、老党员、群众代表中选聘156名信访调解员，负责及时发现和调处换届期间的信访问题。目前，全市共调处来信、来访6件次，“专线”解答党员群众咨询21件次。

强化责任机制，维护信访稳定。强化信访联动机制，按照“属地管理，分级负责”的原则，实行市、乡、村三级联动，对有越级上访倾向的信访人实行属地管理、重点监控、对口负责、对口承办，防止越级访事件发生。强化信访责任追究机制度，明确乡镇党委书记为信访工作第一责任人，详细划分各相关部门（单位）、工作组、调解员工作职责，层层签订信访工作责任状。同时，将换届期间信访工作纳入乡镇党委目标责任制考核中，对出现严重信访问题的乡镇党委实行“一票否决”，对相关领导要根据情节严肃追究责任，对造成政治影响的就地免职。

（桦甸市委组织部 李和义）