全省组织部长会议后，舒兰市迅速学习贯彻会议精神，以“基层组织建设年”为契机，精心谋划，创新载体，将2012年确定为“组织工作创新发展年”，突出抓好基层组织建设各项工作。

一、实现四个突破，高标准推进新一轮“三项工程”。一是在强化村级组织活动场所功能建设上求突破。进一步完善村部配套设施，按照“设立四个栏、打造六个中心”的标准，即：设立村务公开、政策宣传、信息发布、民生实事“四栏”，打造成为党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文体娱乐和维护稳定“六个中心”，推动村部由封闭向开放、由单一服务向综合服务的现代村级组织活动场所转变。二是在村书记队伍建设上求突破。突出抓好村书记“优选、严管、提质、关爱”四个环节。“优选”，通过能人回请、返乡创业、跨村任职、干部下派等方式，选好村级带头人。“严管”，推行村级党组织书记上划市委组织部直接管理办法，建立村书记个人信息档案。实行年度村书记岗位目标责任制，推行村民代表测评、党员民主评议、党委绩效考评的“三票评议”制度。继续抓好村干部轮流坐班制和“村书记工作日志”等制度，从严规范村书记的从政行为。“提质”，把村书记培训工作列为重点内容纳入干部培训计划，全面提升村书记队伍素质。“关爱”，实行组织部长与村书记“双向约谈”制度，了解并帮助村书记解决工作、生活等方面的困难和问题。三是在发展壮大新型村集体经济上求突破。主要采取“三种发展模式”：服务产业兴村。走“支部＋协会（合作社）＋产业”的路子，大力发展农民专业合作社、专业协会等各种经济合作组织，围绕产业发展、主动开展产、供、销服务，以获取服务费等形式增加村集体经济收入。开发资源富村。利用当地资源优势，以土地换资金，选好产业项目，通过招商引资或股份合作等方式，创办各种经济实体，增加集体经济收入。盘活资产强村。将房屋、土地、沿街店面等集体资产以股份合作、使用权转让、租赁等形式，兴办三产等集体经营项目，实现集体资产保值增值。四是在发挥农村现代远程教育站点作用上求突破。抓好党员干部现代远程教育“星级示范点”创建活动，发挥现代远程教育在基层组织建设中助推作用，进一步完善和补充远程教育播放“中心户”，选取党员中心户、农村实用人才中心户等设立远程教育站点。加强教学资源建设，探索运用委托制作、合作开发、有偿征集等多种形式吸引有关单位和个人参与教学课件制作。重点开发制作“致富经”、“新农村”、“党建文化”三大系列题材课件，打造远程教育品牌。

二、力求四个实效，高起点启动实施社区“五有一创”工程。一是在社区办公场所建设上见实效。采取财政投入、领导包保、部门帮扶、社会援建的方式，计划用两年时间，新建社区办公场所14个、改扩建2个社区，确保全市16个社区办公面积全部达到500平方米以上，达到“十有”标准，即：“两委”办公室、政务大厅、社会保障室、文化活动室、党员电教室、居民图书室、社区警务室、居家养老室、卫生服务站、爱心超市。二是在社区运转经费投入上见实效。建立“财政保障、党费补助、社会支持、公益自筹、费随事转”的社区经费保障机制。社区经费、人员报酬、办公取暖、场所服务设施建设等项目均纳入财政预算，并逐年适度增长。今年为每个社区提供3万元办公经费和1万元党建工作经费。为每个社区党务工作者每月发放300元党务工作专项补贴。实行社区干部全员社会保险。制定社区干部绩效考核办法，实行“基本报酬+奖励报酬”薪酬制度。三是在社区干部素质提升上见实效。市财政安排专项培训经费，用于社区干部岗位能力和职业技能培训，每年至少举办2期专题培训班。组织社区干部开展学历教育，鼓励引导社区干部考取社会工作师，逐步建立一支服务社区的社会工作师队伍。为每个街道增设1名组织干事，从组织部选派16名机关干部到社区任党建工作指导员，指导社区活动，培养后备力量，切实解决社区党建工作“内力”不足的问题。四是在社区整体服务功能上见实效。重点抓好“五项服务”，即：开展公共服务。组建志愿者服务队，进行交通协管、法规宣传、环卫监督、校园安全等志愿服务项目；开展就业服务。建立就业信息发布、政策咨询解答、就业培训指导、义务跟踪扶持等服务机制；开展文化服务。组建社区秧歌队、合唱队、舞蹈队等文体队伍，经常性举办文艺演出，丰富社区文化生活。开展便民服务。建立便民服务站，发放“便民服务卡”、开通“便民服务电话”，对身体常年有病且行动不便的居民，进行上门服务，经常性照看；开展群防服务。确定民情信息员，及时掌握上报社区居民的思想动态和诉求信息，化解矛盾纠纷，确保社区平安稳定。

三、抓好四个结合，高质量深化创先争优及“三帮双促”活动。一是组织扶助与个人扶助相结合。抓好市直部门与薄弱基层党组织结对帮扶，帮助抓好支部班子建设、后备干部培养、富民产业发展及新农村建设。开展领导干部、机关干部与困难党员群众结对帮扶，帮助解决生产生活难题。二是“输血”与“造血”相结合。发挥好带富能力强的“项目支书”、产业大户、乡土人才的示范引领作用，通过项目带动、资金扶持、技术指导、信息提供等措施，重点扶持他们发展投资小、见效快、风险小的创富项目。三是扶贫与扶智相结合。建立困难党员专项帮扶资金，用于解决困难党员“生产难、生活难”等问题。组建10支科技服务团队，进村入户，为困难党员群众提供科技服务，指导发展。四是近期帮扶与远期扶助相结合。针对困难群众自身条件，多开发适应性的就业岗位。引导困难党员发展特色种植、家庭饲养等产业，增加收入。建立专项帮扶救济基金，用于长年患病且无劳力的贫困党员群众的生活救助、救急应急，抓好长效帮扶。