为确保2009年的组织工作再上一个新的高度，蛟河市委组织部善于在背景中看到前景，在大局中找准位置，进一步解放思想，更新观念，明确责任，强化措施，科学谋划明年和今后一个时期，蛟河组织工作的基本思路是：明确一个目标，抓好三个统一，强化四种意识，突出五项重点。

明确一个目标，就是明确把促发展、再翻番作为全部组织工作的第一职责和根本目标，紧紧围绕加快经济发展开展工作，围绕改善民生、富裕百姓开展工作，围绕不断巩固党在农村的执政基础开展工作。

抓好三个统一，就是要把组织部门的各项工作，切实与学习贯彻党的十七届三中全会精神紧密统一，与学习贯彻吉林市委十一届五次全体会议精神紧密统一，与我市实施“四轮驱动”、打造实力蛟河发展战略紧密统一，坚定信心，振奋精神，有所作为。

强化四种意识，一是强化中心意识，要把所有工作的重心都放在超常规快速发展上，突出工业经济发展，突出大项目建设，突出“四轮驱动”战略实施，加强领导班子和干部队伍建设；二是强化创新意识，进一步增强工作创新意识，提高工作创新能力，从思维转变、干部任用、人才队伍建设、基层组织建设等方面入手，着力克服阻碍我市快速发展的陈旧观念，破解制约我市快速发展的制度障碍，解决当前影响我市快速发展的突出问题；三是强化责任意识，牢固树立时不我待的紧迫感和时间观念，消除观望态度和等靠思想，进一步增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性和抵制歪风的战斗性，为经济社会发展提供坚强的政治和组织保证；四是强化务实意识，少说多做，虚功实做，少摆花架子，不搞形式主义，敢于叫真，敢于碰硬，把每项工作都落到实处，抓一项成一项。

突出五项重点：

一是把继续解放思想和提高引领发展的能力作为着力点，大力加强领导班子和干部队伍建设。要采取有效措施，教育全市各级领导班子和领导干部进一步解放思想，强化“四个必须”思想，扫清阻碍全市超常规快速发展的观念障碍，即：必须强化发展是硬道理，不发展没道理的思想，凝心聚力谋发展，千方百计求突破；必须实事求是，找准蛟河的差距和不足，取得抓发展的“真经”，真抓实干、迎头赶上；必须抢抓优势，准确把握发展定位，科学分析蛟河在长吉图开放合作区中的区位优势，积极融入东北亚经济圈发展县域经济；必须找准发展路子，坚持工业立市、产业兴市的发展战略，进一步深度开发优势资源，凸显产业特色，走特色效益型工业发展之路。引导各级干部紧紧围绕实施矿产资源开发驱动、“三区”建设驱动、商贸旅游业驱动、农产品深加工驱动的“四轮驱动”发展战略，不断深化认识，正确把握方向，有效运用于工作实践，推动各项工作取得成效。认真组织开展学习实践科学发展观活动。引导干部全面领会科学发展观的深刻内涵，把科学发展观转化为引领发展的实际能力。

二是进一步创新和健全干部工作机制，形成有利于促发展、再翻番的用人导向。推行干部差额选任制度，加大竞争性选拔干部的力度，积极寻求提高公选质量的途径和办法；健全配套干部管理制度，坚持和完善干部任期制、问责制、诫勉谈话、函询等制度。完善干部交流的激励保障机制，扩大干部交流范围，为加快发展调兵遣将；健全完善干部考核评价体系，以考准考实为前提，进一步明确干部岗位职责和工作规范，围绕新一轮总量翻番目标下死任务，定硬指标。对政绩突出的集体和个人进行表彰奖励，对完不成任务的班子和个人，严格落实一票否决、末位淘汰等制度；积极探索干部任用征询制度，在干部调整动议阶段，分层次征求意见和建议。在干部调整运作阶段，发布考察预告，扩大考察范围，将任前公示对象由拟提拔干部扩大到重要部门交流的干部。在干部调整结束后，组织不同层面的满意度测评，对干部调整工作进行回头看，针对意见或建议制订整改措施。

三是着力实施人才支撑工程，为经济社会发展提供强有力的人才保障。坚持抓总与抓点并重。抓总，就是牵头建立企业管理专家人才库、农村实用技能人才库、社会事业人才库、大中专毕业生人才库、党政后备干部人才库，构建人才网络信息管理平台。通过“五库一网”建设，有效整合人才信息管理资源，为建立人才培养供给体系奠定基础。同时，建立健全政策支撑保证体系，利用激励机制调动各部门各单位人才工作积极性和各类人才投身各项事业的积极性和创造性。抓点，就是紧紧抓住人才项目这个抓手，在点上取得突破，推动整体工作升位，要深化“提高农民素质、促进总量翻番、推进新农村建设”项目，推进“一村一名大学生”项目，实施“乡局级重点后备干部培养项目”。围绕这三个项目，整合各类教育培训资源，分类开展大规模培训，增强各类人才创新创业的能力和本领。

四是扎实推进基层组织工作创新，不断夯实党的农村工作基础。要重点抓好三个载体性活动：一是按照新一轮“三创两建”工作要求，深化“站村联创”，试行“村村联建” 探索“局乡联建”，形成城乡统筹发展的党建工作新格局。二是深入开展“创群众满意基层党组织”活动。以项目化运作为手段，从群众最不满意、最需要解决的问题做起，梳理确定重点项目，突出村级资产清理，深化市里挂牌抓、乡镇有重点、村里有任务的市乡村三级立项机制，细化量化工作目标，实行项目公开承诺和责任追究制度，大力培树一批先进典型，推动活动深入开展，确保有效服务民生民利。三是总结深化“党员带头创富工程”。要进一步加大扶持力度，解决党员创富资金难题。适时探索建立“党员创富联合体”，鼓励创富明星户带动群众共同创富，号召党员流转土地承包经营权，带头开展家庭农场等规模经营主体，实现土地集约化规模经营，支持城乡干部以集资入股方式联合党员创富。推动新型合作经济组织建设。按照龙头企业加基地、集中连片建园区等模式，鼓励、扶持党组织和党员在农村信用合作、土地流转方面领创办新经济组织。

五是认真开展“讲党性、重品行、做表率”活动，实现部门自身建设新发展。在做好规定动作的基础上，要突出抓好四个方面。第一，以坚持公道正派为主线，不断提高机关干部党性修养，使组工干部公道正派的品格特征更加鲜明。第二，以加强能力建设为重点，不断促进机关干部素质提高。要加大教育培训的力度，搞好岗位练兵，加强实践锻炼，着重提高政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务和拒腐防变五种能力。第三，以改进机关作风为切入点，坚持不懈地锤炼严谨细致的思想作风、真抓实干的工作作风、廉洁清正的生活作风，进一步树立可信、可靠、可敬、可亲的形象，不断提升部机关的整体形象。第四，以创建“温馨家园”为载体，通过提升素质促温馨、改进服务添温馨、建章立制保温馨等措施，不断增强部机关的亲和力、公信力、凝聚力，推动和谐机关建设。