根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定和省政府、吉林市政府和蛟河市政府的工作部署，我镇编制了漂镇2013年政府信息公开工作年度报告（以下简称年报）。本年报由基本工作情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和诉讼情况、收费和减免情况、存在问题及工作打算、附表等七部分组成。本年报通过蛟河市政府信息公开网向社会公开。欢迎社会各界进行监督、提出意见，欢迎广大机关企事业单位、科研院所和人民群众参阅使用。本年报中所列数据的统计期限自2013年1月1日至2013年12月31日止。如对本年报有疑问、意见和建议，请联系漂河镇政务办，电话：0432-67151326，邮箱：piaohezhengwuban@163.com。 

　　一、工作基本情况

　　（一）工作准备情况

　　  ⒈成立政务公开工作领导小组和政务公开工作督查领导小组。为了切实加强对政务公开工作的领导和对政务公开工作的督查指导,镇政府成立了由镇长任组长,党委副书记,副镇长任副组长的政务公开工作领导小组,成立了由党委副书记、镇人大主席任组长,副镇长任副组长的政务公开督查领导小组。下设政务公开工作办公室在政务办,由政务办公室主任负责具体办公。 ⒉制定政务公开工作实施意见。为了使政务公开工作不走过场,不流于形式,镇政务公开工作领导小组结合我镇实际,制定了《漂河镇人民政府关于推行政务公开工作的实施意见》。使我镇政务公开工作做到了有计划、有安排。形成了在党委政府统一领导下,齐抓共管的局面。 （二）工作开展情况 我镇政务公开从“健全两个制度,把握三个重点,抓好五个结合,推行六个公开”着手,围绕加强民主政治建设和依法行政,以公正、便民和廉政、勤政为基本要求,切实加强对行政权力的监督,提高行政机关的领导水平和工作水平,推动了全镇改革发展和社会稳定的大局。 ⒈政务公开抓好对内、外两个体层面的公开。一是对群众、企事业单位公开,重点公开了:行政管理、经济管理活动;公开与村务公开相对应的事项。如税费收缴、使用情况,计划生育收费情况,征用土地及补偿、安置补助费的发放使用情况,救灾救济款物发放、优待抚恤情况等,公开了人民政府各部门和各站、办、所的工作职责、办事依据、办事条件、程序、期限、监督办法和办事结果,执行执罚部门的收费、罚款标准和收缴情况等。二是对内公开,对本机关干部职工公开,主要内容是:领导干部廉洁自律情况;机关内部财务收支情况,招待费、差旅费的开支使用情况;干部交流、考核、奖惩情况及干部职工关心的其它重要事项。镇政府在政府大院内规划统一的政务公开专栏,镇派出所政务公开专栏设在派出所内,群众对政务公开内容一目了然,做到了便民、透明。 ⒉村务公开重点抓好三个方面的工作。一是财务公开,要做到收支分明,情况上墙,自觉接受群众监督。二是对宅基地审批、计划生育指标的安排、救灾救济粮款的发放等群众关心的热点问题进行公开。三是农民负担公开。

　　

　　

　　

　　

　　

　　⒊做到制度化、规范化。一是政务公开的全面性、真实性和制度化、规范化上下功夫,前一阶段的工作有的尚未形成制度,有的虽然有制度但没有按制度执行,有的公开的内容简单、模糊,群众看不懂,通过改进和完善,给了群众一个明白。二是建立了公开档案、信息反馈、检查、举报等一系列制度,形成群众监督、内部监督、人大代表、政协委员监督的舆论监督体系。充分发挥各方面力量的监督作用。按照党中央和省、吉林市、蛟河市政府的有关要求,我镇建立了监督小组,要建立政务公开的内容在公开前交监督小组审查制度,请监督小组要定期或不定期地开展民主评议活动,广泛听取群众意见和要求,及时提出工作意见,对群众提出的疑问、意见和建议,请监督小组认真听取和收集,及时反馈给有关部门,并督促办理政府和有关部门对办理的情况,要及时向监督小组汇报,自觉接受群众监督。 ⒋严格了公开程序,镇政务公开的内容由有关站、办、所提供后,分管领导必须审核,看是否全面、真实,然后提交政务公开领导小组研究,由政务公开领导小组组长签发后予以公开。

　　

　　二、主动公开政府信息情况

　　

 (一)公开的数量。2013年，我镇公开信息总数为148条。

 (二)公开的内容。在2013年公开的148条信息中，规范性文件类信息为92条，占全年公开信息总数的比例为62.16%；规划计划和完成情况类信息为8条，占全年公开信息总数的比例为5.41%；公共资金使用和监督类信息为10条，占全年公开信息总数的比例为6.75%；机构调整和人员变动类信息为8条，占全年公开信息总数的比例为5.41%；其他类信息分别为30条，占全年公开信息总数的比例为20.27%。

2013年公开了与公众利益密切相关事项类（包括公共卫生、扶贫优抚、招考和教育收费、社会保障和劳动就业、土地征用等）信息42条，占全年公开信息总数的比例为28.37%。

(三)公开的形式。2013年，我镇在信息公开网站发布信息98条，占全年公开信息总数的66.21%。

 (四)公开的及时性。2013年，我镇公开的文件信息总数为88条，在这些公开的文件信息中，文件信息从生成到网上公开不超过20个工作日的数量为82条，超过20个工作日的数量为6条，两者占公开的文件信息总数的比例分别为93.18%和6.82%；文件信息从生成到向公共查阅点报送不超过30个工作日的数量为84条，超过30个工作日的数量为4条，两者占公开的文件信息总数的比例分别为95.45%和4.55%。

三、依申请公开政府信息情况

2013年我镇未收到申请人提出的书面或其它形式要求公开政府信息的申请。

四、行政复议和诉讼情况

2013年，我镇未发生与政府信息公开相关的行政复议和诉讼情况。

五、收费和减免情况

 

　　2013年，我镇没有政府公开信息的收费和减免情况。

　　六、存在问题及工作打算

　　（一）存在问题

　　由于历史和现实的诸多原因，我镇政府信息公开还是存在以下几个主要问题： 　　1、政府信息公开上存在一些盲区。尽管政府信息公开条例的出台和实施，是政府社会管理，各大网站收集信息水平提高的重大进步，但是一些“信息”是否公开仍处于“盲区”。

　　

　　　　2、公开信息的分类缺乏操作性。政务信息一般可分为三类：可公开的信息、依申请可公开的信息和应当保密的信息。但是《政府信息公开条例》操作性不强，尤其是信息公开和信息安全的界限还没有弄清楚，实施难度较大。 　　3、政务公开手段落后，不能满足人民群众获取信息的要求。政府信息公开的手段大多限于宣传条幅、公告栏、公告手册等，运用网站公布的政务信息比重依然较小，运用新闻媒体公布的政务信息更是微乎其微。致使群众和企业获得政务信息的渠道不畅，有些已公开的事项不能收到预期的效果。  　（二）工作打算

　　

　　

　　    目前我镇政务信息公开在更新总量、公开范围、公开形

　　式、基础性工作等方面仍存在不足，下步将重点做好以下三

　　方面工作：

　　（一）进一步加强领导，不断加大政务信息更新力度。

　　    进一步加强领导，不断加大政务信息的更新力度，进一步落实工作目标，坚持每月一次领导督查，力求更新的政务信息做到准确、及时、完整。

　　（二）挖掘信息资源，不断拓展政务信息公开内容。

　　    坚持把社会关注度高、公共利益大的政务信息作为突破口，不断拓展公开内容，努力推进政务信息公开，推进依法行政进程。

　　（三）加强政务信息公开网站建设，

　　打造一流公开平台。以政府信息公开网站为平台，进一步完善政务信息公开栏目的功能，提高政务信息网络化管理水平；加强宣传和普及力度，不断提高公众对政务信息公开的认知度，提升对外宣传、接受社会监督的能力，努力打造“阳光政府”“服务型政府”。

　　七、附表 

　　    本报告数据源自《漂河镇2013年政府信息公开工作年度报告数据统计表》，具体见附表。