本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及《蛟河市政务公开领导小组办公室关于做好2010年度政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》（蛟政公组发〔2011〕1号）要求编制。本年报由概述，基本工作情况、主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，行政复议和诉讼的情况，收费和减免情况六部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。如对本年报有任何疑问，请与蛟河市地方税务局政府信息公开办公室联系（地址：蛟河市华东路8号，邮编：132500，电话：0432-7223589）。
　　一、概述
　　2008年5月1日《条例》开始施行。《政府信息公开条例》的实施，标志着税务信息公开工作已经由制度性规定上升到了法规约束层面。2010年，依据市政府政务公开工作要点，我局在规范管理、巩固和深化成效上加大了工作力度，有效的提高了我局政务公开工作的质量和管理水平。截至2010年底，我局政务公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
　　局内具体承担政务公开的机构为局办公室，负责研究解决政务公开的各项事宜。年内多次召开会议研究政务公开工作，按照市政务公开办的要求校对了包括行政职能类、行政权力类、行政执法类、行政服务类、行政决策类、政策法规类、工作动态类共7大类58条的政务公开目录，并加入政务公开专网，初步建立了一系列关于政务公开的工作制度。
　　二、基本工作情况（一）加强领导，建立健全了政府信息公开领导机构
　　为保证政府信息公开工作的有效实施，加强对政府信息公开工作的领导，我局成立了政府信息公开工作领导小组，由局长任组长，分管办公室的副局长为副组长，有关科室负责人为成员。市局办公室负责公开信息平台的建设，公开项目信息的提供，公开信息形式的选择。
　　（二）加强学习，做好政府信息公开培训工作
　　为做好政府信息公开培训工作，我局组织全局干部学习《条例》，并组织市局及基层分局办公室和信息中心共17人进行政府信息公开专题培训。在培训会上，对政府信息公开权限、责任落实等提出了具体要求。
　　（三）理顺关系，不断完善各项制度
　　我局按照《条例》要求，结合税收工作实际，认真对涉及税收的政府信息进行梳理，将政府信息分为主动公开、依申请公开、不予公开三类。一是按规范编制、公布《蛟河市地方税务局政府信息公开指南》、《蛟河市地方税务局政府信息公开目录》。二是完善信息发布审核流程，制定了《蛟河市地方税务局信息主动公开和依申请公开制度》，促进了我局信息公开工作的规范运行。
　　（四）创新形式，多种渠道发布政府信息
　　一年来，我局根据市政府及吉林市地税局关于推进政府信息公开要求，采取灵活多样、群众易于接受的方式进行公开。通过网站、报纸、上街宣传等多种形式公开，丰富和完善了我局政府信息公开渠道，以利于人民群众及时完整地获取属于正常公开范围的各类涉税信息。
　　三、主动公开政府信息情况
　　（一）公开的主要内容
　　《条例》实施以来，我局按照《条例》的规定，根据《蛟河市地方税务局政府信息公开目录》主动公开蛟河市地方政府信息。一年来，共主动公开政府信息140多条。
　　向社会公开《蛟河市地方税务局政府信息公开指南》和《蛟河市地方税务局政府信息公开目录》，公开申请的办公地点；公开蛟河市地税局和各基层分局基本情况、领导介绍等基础信息；公开蛟河地税工作动态、计划总结、税收调研、党风廉政建设、地税文化建设等地税工作信息；公开办税程序、办税地点、征收管理、行政审批事项、税收稽查知识、代开发票收费标准、欠税公告、纳税企业信用等级公告、国际税收知识等纳税服务信息；公开最新的政策法规和优惠政策等政策法规。
　　我们构建和完善了公开的网络。形成了以政务大厅地税窗口为中心，辐射全市的政务公开网络，我们还先后出台了《蛟河市地方税务局关于进一步推行办税公开工作的通知》，建立了政务公开的长效机制。提出三个到位：即统一思想，认识到位；加强领导，组织落实到位；强化监督考核，责任落实到位。制定了《税收管理员制度》，《执法过错责任追究制度》。制定了《蛟河市地方税务局纳税服务工作规范》和《蛟河市地方税务局纳税服务考核办法》。使纳税服务从市局机关到基层税源管理科（所），从办税服务中心到税收管理员、税务稽查员每个岗位、每项业务的执法行为、服务时限和服务质量考核的标准量化。
　　按照蛟河市地方税务局办税公开的实施意见要求，我们制定了详尽的办税公开目录。充分利用办税服务中心这个平台，逐步完善滚动屏、触摸屏等设施和宣传报、墙报、宣传手册等形式，全面落实公开内容，把税收政策、办税程序等作为主要公开内容，把税额核定、税务违法处罚情况等五项内容作为重点公开内容；并对外公布了咨询受理、案件举报、监督举报等六部受理电话，不断增强办税公开的透明度，充分保障了纳税人的知情权、参与权和监督权。
　　我们还在全系统组织开展了“为纳税人减实负、求实效、做实事”活动（简称“三实”活动）。通过宣传栏、宣传手册、电子显示屏、触摸屏等方式向纳税人公开涉税信息及管理规定；通过设立宣传12366咨询服务电话、蛟河地税局外网、税收服务热线电话、咨询服务窗口等相关途径；通过局长信箱、网上留言、税务直通车、税务公告等有效渠道；充分利用局长接待日、税收导引岗，首问负责制等有关制度，为纳税人答疑解惑，真正做到了“两个减负”，政务公开工作实现了双赢。
　　（二）公开的渠道
　　截至12月31日，我局通过各种途径主动公开信息共178条，其中通过报纸主动公开9条；通过电视台公开11条；通过信息公开专栏或信息公开网站公开158条。
　　四、依申请公开政府信息办理情况
　　2010年，我局明确了依申请公开的受理机构，公布了办公时间、地址、受理程序等。依申请公开政府信息25条，同意公开25条。
　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起诉讼的情况
　　2010年我局没有发生有关政府信息公开事务的举报、投诉、行政复议、行政诉讼情况。
　　六、收费和减免情况
　　暂无。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年三月十六日