蛟河市人民政府办公室

关于印发蛟河市2023年“遍访” 服务企业

工作方案的通知

蛟政办发〔2023〕3号

各乡镇人民政府、街道办事处、开发区管委会，市政府各有关部门：

《蛟河市2023年“遍访” 服务企业工作方案》已经市政府第十九届16次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。

蛟河市人民政府办公室        

2023年2月8日        

蛟河市2023年“遍访” 服务企业工作方案

为深入落实习近平总书记重要讲话精神，贯彻中央、省、吉林市关于扶持中小企业健康发展的决策部署，落实吉林省服务企业行动计划要求，将服务企业贯穿到各项工作和各个环节中，真心真意为企业办事，全面加快经济社会发展，现制定如下工作方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，按照省第十二次党代会部署，落实全省优化营商环境加快项目建设视频会议精神，牢固树立抓服务就是抓发展的理念，通过市级领导全面深入企业、直接服务企业，带动引导全市广大领导干部积极投身服务企业工作实践，知企情、排企忧、解企难、出实招、见实效，促进“四上”企业稳增长、潜力企业快发展、在建企业快投产，增强经济发展内生动力。

二、“遍访”范围

（一）重点“四上”企业必到。把全市规上企业作为集中帮扶的重点，逐一走访、逐一梳理汇总企业反映的困难和问题。加强对“四上”企业日常监测分析，严防企业退规。

（二）“专精特新”企业必到。细致了解专精特新中小企业经营发展现状，助力企业技术创新、育才引才、管理提升、开拓市场，提升企业竞争力和管理水平。

（三）高新企业必到。全面走访高新技术企业，了解和掌握影响企业发展的科技创新问题、影响企业提升核心竞争力的瓶颈问题。

（四）培育企业必到。走访了解纳入“四上”培育库的企业存在问题，协助企业规范管理、稳产增产，指导企业进规进限。

（五）在建项目必到。围绕在建项目的施工进度、工程验收、投产计划安排等情况进行走访调查，促进项目早竣工、早投产。

（六）涉困企业必到。对重点停产、半停产企业，要找准制约症结，一企一策提出解决方案。

三、工作任务

（一）加强政策宣传落实。要通过现场走访调研、线上办公等多种形式，宣传解读中央及省、吉林市出台的政策措施，帮助企业积极开展政策咨询、项目报批、向上争取政策等工作，切实将各项惠企政策落到实处，提振企业发展信心。

（二）帮助企业排忧解难。全面了解企业生产经营基本情况、经营策略以及发展思路等，积极帮助企业解决资金、劳动力、原材料等各类制约发展的问题，能现场解决的要当场解决，不能立刻解决的，要列出清单，帮助联系相关部门给予解决。

（三）指导企业做大做强。深入实施“54321”发展战略，因企施策、按需服务，指导企业明确发展思路、选准发展方向，参与更高层次的产能合作，推动企业实现高质量发展。

（四）推进重点项目建设。要加快推进项目投资进度，瞄准今年计划新续建重点项目，创造性落实开工条件，提高项目开工率、复工率、投产率。

（五）关心企业家成长。积极引导企业家把思想和行动统一到党中央及省、市决策部署上来，从各方面关心企业家健康成长，切实维护企业家合法权益，坚定企业家发展信心，大力弘扬企业家精神。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2月28日前）。对现有“四上”企业及培育企业进行梳理，确定“遍访”服务企业名单，建立市领导包保联系企业制度，明确“遍访”范围及工作目标，细化工作任务，完善工作机制。

（二）全面摸排阶段（3月1日—3月31日）。通过召开座谈会、实地调研等方式开展全面摸排，逐个企业了解政策诉求，填写“遍访”服务企业情况表，梳理形成问题清单、政府为企业办实事清单，建立工作台账，属地政府及行管部门落实工作责任，提出解决措施及完成时限。

（三）解决问题阶段（4月1日—6月30日）。各行管部门和属地政府对照问题清单、政府为企业办实事清单，落实责任主体，按照问题难易复杂程度，采取争取上级部门支持、多部门会商、提请市政府专题研究等方式，推动清单问题逐项解决，实行销号管理，确保服务企业工作有序推进、务求实效。

    （四）巩固提升阶段（7月1日—11月30日）。各行管部门和属地政府对已经销号的问题要扩大覆盖面，帮助同类型企业一并解决此类问题。对未销号的问题要持续跟踪，需要上级部门政策支持才能解决的，主动与上级部门协调对接;需要整合市场力量才能解决的，积极帮助沟通衔接;暂时无法解决的，向企业说明原因、做好解释。

（五）自查总结阶段（12月1日—12月31日）。各行管部门和属地政府对行动计划开展情况进行自查总结。认真梳理清单问题解决情况，对未销号的问题，深入分析原因，研究提出切实可行的措施办法。

五、工作要求

（一）加强组织领导。坚持市政府领导“遍访”服务企业工作机制，实行市政府主要领导总牵头，其他市政府分管领导分工负责的工作机制。加强对联系企业的组织领导和综合协调，及时帮助企业解决经济运行、项目建设、软环境建设等方面存在的突出问题。各行管部门和属地政府要成立“遍访”服务企业工作办公室，明确人员负责此项工作的日常调度和协调工作。

（二）完善工作机制。一是市政府主要领导每半年深入企业调研或召开重点企业座谈会，解决企业生产中遇到问题；二是市政府分管领导每季度深入企业一次，不定期组织协调会，帮助企业解决问题；三是行业管理部门每月对联系重点企业进行调度，部门领导每月一次走访重点企业，掌握企业运营情况，了解发展中遇到问题，采取现场办公形式对企业反映的突出问题进行帮扶解决。部门层面难以解决的问题，行管部门提请市政府召开专题协调会进行研究解决；四是属地政府领导要随时关注企业发展情况，遇到问题及时推进解决；五是畅通联系重点企业帮扶机制。联系企业在经济运行、项目建设、软环境建设等方面遇到的突出问题，可随时向市政府领导、行管部门反映，畅通联系重点企业帮扶渠道。

（三）服务务求实效。在服务过程中确保不增加企业负担、不影响企业正常生产经营，多做主动服务、上门服务的工作。属地政府要灵活提供服务，掌握企业运营情况；行业管理部门要发挥职能作用，促进企业实现发展；分管市领导可采取现场办公、召开专题协调会等形式，对联系企业反映的突出问题进行帮扶解决；市政府主要领导针对重点企业问题专题研究、签署意见等形式推进企业发展。

附件：1．蛟河市“遍访”服务企业名单

      2．问题清单

      3．政府为企业办实事清单

4．“遍访”服务企业情况表

附件1

蛟河市“遍访”服务企业名单

附件2

问题清单（         月）

附件3

政府为企业办实事清单