本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第 492 号）、《吉林市政府关于施行政府信息公开条例的指导意见》（吉市政函[2008]55号）、《主动和依申请公开政府信息工作规则等三项制度的通知》（吉市政函[2008]16号）等有关规定编制。本报告由概述、主动公开政务信息的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、因海关政府政务公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政务信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要说明的事项与附表等七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。

一、概述

推进开发区政务信息公开工作是吉林经开区管委会为了保障投资者、企业法人、其他组织和人民群众的知情权、参与权和监督权，增强管委会工作透明度，促进依法行政，充分发挥开发区信息对人民群众生产生活和招商引资、项目建设等经济社会活动的服务作用的一项重要工作。2008年，吉林经开区管委会根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》、《中共吉林省委、吉林省人民政府关于进一步推行政务公开工作的意见》、《吉林市人民政府办公厅关于施行政府信息公开条例的指导意见》等文件的要求，在加大政务公开力度、提高政务公开影响力、增强政务公开针对性、做好政务公开保密工作、强化与相关部门合作等方面取得了新的进展。主要开展了以下几个方面的工作：

（一）建立组织制度保障，加大政务公开力度

1．成立了以管委会主任为组长、纪检书记为副组长的政务公开领导小组，组织实施和开展政务公开工作，定期、不定期进行政务公开工作检查，并将政务公开作为重要考核标准列入绩效考核范围。

2．制定并下发了《吉林经济技术开发区管委会关于进一步加强政务公开的通知》、《吉林经济技术开发区政务公开工作方案（试行）》等文件，明确政务公开内容，并建立政务公开举报、监督机制，对外公布举报电话，受理群众举报，接受社会监督。

3．加强硬件设施建设，根据方案的要求，对管委会投资服务中心政务公开环境进行了统一规划设置。同时还在中心设置门户网站查询终端，方便企业进行现场查询和业务办理。完善经开区门户网站建设，开辟“管委会公告”、“主任信箱”、“业务咨询”等专栏，及时发布国家、省市新出台的法律法规和规范性文件，核实处理廉政举报和信访投诉，受理和答复各种业务咨询。

（二）紧密结合日常工作，增强政务公开针对性

1．继续推进政务公开的制度化、规范化建设，编写了政务公开指南和公开目录，方便管理相对人查询政务公开信息。同时进一步落实政务公开的相关工作规范，完善相关工作记录，建立和规范工作档案。

2．增强信息公开的时效性，对门户网站内容的维护时限作出了具体规定，信息发布类栏目原则上在信息生成后2个工作日内发布，办事服务类栏目原则上在3个工作日内发布，交流互动类栏目原则上在3个工作日内答复。

（三）教育管理两手抓，做好政务公开保密工作

1．加强网络安全保密意识宣传教育，经常性地开展保密教育培训，大力普及计算机及网络安全保密知识，牢固树立保密意识，切实增强忧患意识，严守保密规定，规范技术操作，增强防范窃密、泄密的技术能力和水平。

2．建立信息审核机制，建立规范的信息采集、审核和发布制度，分级管理，严格把关，杜绝涉密信息上网。

（四）强化与相关部门合作，全面推进政务公开

1．积极响应省市政府的工作部署，定期公布监督举报电话、意见信箱、服务企业措施，定期向市政府政务公开部门报送政务公开信息。

2．提高政务服务水平，充分发挥投资服务大厅综合服务功能，落实一次性告知、首问负责制和首办负责制。各服务窗口依据具体事情具体解答的原则，力争给予每位咨询者以满意答复。

3．加大对外宣传力度，结合开发区工作动态在省市新闻媒体、政府网站和信息刊物上进行相关宣传报道，塑造开发区良好形象。

二、主动公开政务信息的情况

（一）本机关主动公开政务信息的数量。

2008年，吉林经开区管委会主动公开政务信息共计338条，全文电子化率为100%。

（二）主动公开政务信息的主要类别情况。

吉林经开区管委会主动公开政务信息类别主要包括机构设置、工作规则、地方法规和规章、国家相关法律法规和规章、财政收支及专项资金使用、行政事业性收费、年度工作总结、行政许可事项审批、非行政许可事项审批、应急预案及其他需公开的信息等11个类别。

1．机构设置。公开管委会机构设置、各单位职能简介、联络方式等有关情况。2008年我关共公开相关信息44条。

2.工作规则。公开管委会及各局、室工作规则、会议规则和工作流程。2008年共公开相关信息11条

3．地方法规和规章。公开省市政府制定出台的相关法律规章。2008年共公开相关信息47条。

4．国家相关法律法规和规章。公开国务院及有关部委出台的规章。2008年我关共公开相关信息54条。

5．财政收支及专项资金使用。公开管委会、九站街道年度财政收支情况及农业、优抚等专项资金使用情况。2008年我关共公开相关信息5条。

6．行政事业性收费。公开经开区年度行政性收费项目、收费标准、批准机关及文号等有关情况。2008年我关共公开相关信息6条。

7．行政许可。公开涉及行政许可事项的名称、内容、法律依据、申请程序、受理部门、相关申请书格式文本以及管理相对人权利、义务和责任等有关情况。2008年共公开相关信息12条。

8、非行政许可。公开涉及非行政许可事项的名称、内容、法律依据、申请程序、受理部门、相关申请书格式文本以及管理相对人权利、义务和责任等有关情况。2008年共公开相关信息3条。

9．应急预案。公开各类突发公共事件应急预案20件。

10．工作总结和开发区动态。公开年度全区工作和经济社会发展情况及阶段性工作。2008年共公开相关信息113条。

11．其他公开事项。公开我关其他应公开的有关事项。2008年我关共公开相关信息27条。

（三）信息公开的形式。

1．门户网站。社会各界可通过互联网进入“经开区管委会”门户网站的“政务公开”子栏目，查阅我区主动公开的政务信息。

2．查询终端。我区在管委会机关办公楼一楼配备了门户网站查询终端，方便群众及时查阅主动公开的政务信息。

3．公告。我区在管委会机关大楼、九站街道等业务现场公告栏张贴我区对外发布的公告，并在我区“门户网站”的“近期公告”子栏目予以发布，供群众查阅。

三、依申请公开政务信息办理情况

（一）依申请公开的受理方式。

我区受理依申请公开政务信息的机构为管委会办公室，受理方式包括：

1．当面申请。申请人可直接到管委会办公室当面申请。

2．通过互联网提出申请。申请人可在填妥《申请表》电子版后，随附有效身份证件或证明文件电子文档，一并发送至管委会信息公开专用邮箱。

3．信函、传真申请。申请人可自行下载打印《申请表》，填妥后随同有效身份证件或证明文件复印件，邮寄或传真至经开区管委会办公室。

（二）依申请公开的受理办理情况及不予公开的办理情况

2008年，吉林经开区管委会未收到个人、企业或社会团体要求公开政务信息的申请和不予公开的申请。

四、因政务信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2008年，吉林经开区管委会未发生因政务信息公开被申请行政复议、行政诉讼的情况。

五、政务信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2008年，吉林经开区管委会政务公开工作在加大政务信息公开力度、完善政务信息公开配套工作，加强政务信息公开基础性工作等方面取得了新进展，但是与公众的需求仍存在一定的差距，结合工作中存在问题和不足，我区将从以下四个方面做进一步改进：

（一）建立和完善保密审查制度、规章解读制度、主动公开和依申请公开制度、新闻发言人制度、政务公开评议制度、政务公开责任制度以及监督、考核和奖惩制度等一系列配套机制，建立健全政务公开制度体系。

（二）继续做好信息主动公开和依申请公开的日常运行工作，逐步加大内外部政务公开力度，推进信息公开和行政权力公开透明运行，把驻区群众和驻区企业普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为重点依法及时地公开，引导和保护好群众参与政务公开的积极性，提高政务公开的服务性和针对性。

（三）加强政务公开信息化建设，推进“网上服务大厅”建设，在实现政务公开服务项目集中展示的基础上，进一步优化“网上服务大厅”功能，建立起集信息发布、在线办事、网上查询和交流互动四项功能为一体的“集中服务、全程服务、综合服务”网上服务体系。

（四）加强政务公开宣传、教育培训与调查研究工作，开展监督检查与考核评议，为政务公开工作实施创造良好氛围、夯实基础，进一步推进全区政务公开工作。

六、其他需要报告的事项

吉林经开区管委会2008年度政务信息公开情况统计（详见附表）。

                           二○○九年三月二十七日

附件：