吉经开管办字〔2015〕8号

管委会办公室关于进一步强化

紧急重大信息报送工作的紧急通知

各局（室、公司），区直属部门，九站街道，双管单位：

近日，市政府应急办通报了桦甸、蛟河、舒兰在紧急重大信息报送环节上，存在信息迟报、漏报和不按程序上报等问题。为充分吸取经验教训，切实提高全区应急管理水平，按照管委会领导要求，现就进一步强化我区紧急重大信息报送工作，提出如下工作要求：

一、进一步完善经开区紧急重大信息报送内容

突发事件信息报送内容要简明扼要，表述准确，包括以下要素：

（一）报告单位、报告人姓名、信息来源、接报时间。

（二）事件发生时间、地点、单位、原因、经过、危害程度、发展趋势、应急处置措施及需要帮助解决的问题等。

（三）伤亡人员信息、财产损失基本情况。

（四）其他重要情况。领导到场处置情况，现场信息员联系方式，特殊事件要写明背景情况，事件涉及企业的，要说明隶属关系、企业性质。

对于事件本身敏感或者发生在敏感区域、敏感时间，或可能演化为特大、重大事件的信息纳入突发事件管理，不受《突发事件分级标准》限制。

二、进一步明确报告程序

信息报告主要分为初次报告（首报）、阶段性报告（续报）和总结报告（终报）。

（一）初次报告（首报）

发生突发事件后，相关部门、企事业单位、村和社区必须在事件发生后第一时间向管委会相关领导、管委会应急办、本单位领导及相关部门汇报。管委会应急办经请示管委会领导同意后，向市政府应急办报告。

（二）阶段性报告（续报）

突发事件信息续报实行日报制，涉事单位每天15时前将突发事件信息汇总报管委会应急办，重要情况随时报告。如事件诸要素尚不明晰可先报已经掌握的实际情况，随后续报；突发事件处置进展，可能衍生的新情况、遇到的新问题，必须及时续报；续报无需复述事件初始过程，只报告事态发展或者处理的进展情况。

（三）总结报告（终报）

突发事件处置结束后，由管委会应急办及相关部门共同形成结论性报告，经管委会领导审批后，上报市政府应急办。

（四）信息办理反馈

市政府及管委会领导对处置突发事件做出的批示、指示，由管委会相关职能部门及管委会应急办传达至涉事单位，并跟踪落实反馈情况，涉事单位必须按照时限要求及时反馈办理结果。

（五）对上报送信息流程

紧急重大信息由管委会应急办、相关部门及涉事单位共同汇总，经请示管委会领导同意后，上报市政府应急办或上级职能部门，严禁未经领导批准私自上报。

三、进一步明确报告时限

突发事件发生后，涉事单位要按照“即知即报”和“边处置、边报告”及“边核实、边报告”的原则，第一时间向管委会相关领导及经开区应急办报告。突发事件发生后20分钟仍没有报告的，则视为迟报。对迟报、谎报、瞒报、漏报的，管委会将严肃追究相关责任。

四、进一步明确信息报送形式

突发事件信息报送原则上以书面形式（加盖公章）报送，来不及形成文字的，可先口头报告，然后再书面报告；来不及详细报告的可先做简要报告，然后根据事态发展和处置情况随时续报。

管委会应急办将领导批准上报的信息通过吉林市政府统一标准的《值班信息》、《值班快报》和《值班要情》等载体上报。

五、几点要求

（一）以高度政治责任感，切实加强紧急信息报送工作。及时准确上报信息不仅是各部门、单位的工作职责，更是一项政治任务和严肃的工作纪律。在各种自然灾害和事故多发、安全稳定任务艰巨的形势下，做好信息报送工作尤为重要，各单位、各部门要进一步提高对紧急信息报送工作重要性的认识，站在讲政治的高度，严格遵守工作纪律，不断增强工作的自觉性和主动性，为管委会领导决策提供及时、准确的信息服务。

（二）严肃纪律，严格执行紧急信息报送责任制和责任追究制。按照属地管理的原则，各涉事单位主要领导为信息报送工作第一责任人，相关部门及管委会应急办主要领导为直接责任人，涉事单位应急信息员、经开区当日值班人员为具体责任人。各责任人要担负起相应的职责，哪一环节出现问题，由哪一级责任人负责。出现紧急重大信息迟报、漏报、瞒报等问题，将按照相关规定严肃追究责任。

（三）加强学习培训，全面提升应急信息员和值班值守人员素质。各应急信息员及值班员要熟悉岗位职责和信息报送流程，值班员要会使用预案协调处置突发事件，熟悉应用各类载体上报信息，能熟练使用值班室各种设备。管委会应急办将定期对应急信息员和值班员进行业务培训，全面提高信息报送人员政治素质和业务能力，确保重大信息报送工作无差错、零失误。

附件：吉林经开区值班员信息报送流程图

管委会办公室

                             2015年6月4日

吉林经开区管委会办公室                                       2015年6月4日印发                               

（共印57份）