吉经开管字〔2015〕115号

吉林经开区管委会

关于印发吉林经开区2015-2016年度

城区清除冰雪工作方案的通知

各相关部门：

    现将《吉林经开区2015-2016年度城区清除冰雪工作方案》印发给你们，请遵照执行。

                  吉林经开区管委会

                  2015年11月10日

吉林经开区2015-2016年度

城区清除冰雪工作方案

为全面科学、高效地做好今冬明春我区清雪工作，创造良好的城市冬季通行环境和优美整洁的城市形象，按照市政府要求，结合我区实际，现制定实施方案如下：

一、清雪范围

全区清雪总面积104万平方米。其中精品景观街路在市政府确定的1条基础上，我区提级管理至8条和1座广场，面积38万平方米；重要街路在市政府确定的2条基础上，我区提级管理至8条，面积28万平方米；次干路和支路9条，面积38万平方米。

1. 8条精品景观街路和1座广场。市政府指定街路为经开大街。经开区提级管理后街路为经开大街、松江北路段、规划一路、翰林路、九兴路、九龙路、昆仑街（九龙路—九兴路段）、思源路、管委会广场。

2. 8条重要街路。市政府指定街路为九江大路、九龙路。经开区提级管理后街路为九江大路、松九街、工农路九站段、吉孤路、空港路、吉孤路拓宽段、建新路、昆仑街（九兴路—九通路段）。

3. 9条次干路和支路。九通路、政达街、通达街、人达街、和达街、如意路、龙兴街、平安路、康泰路。

二、作业原则及质量要求

按照24小时内降水量作为划分标准。其中，降水量在0.1---2.4毫米为小雪；2.5---4.9毫米为中雪；5.0---9.9毫米为大雪；10-20毫米为暴雪；20毫米以上为灾害性降雪。

（一）作业原则。

以最大限度保障我区道路通行功能为原则，考虑到区内道路的交通压力，白天清雪以保障道路通行为主，机械化清运作业主要放在夜间完成；坚持以机械化清雪为主，人工清雪为辅的原则；坚持精品景观街路与重点道路优先，统筹兼顾其他街路的原则；坚持行政辖区负责和社会参与的原则。

（二）作业顺序。

集中机械设备和人力优先完成8条精品景观街路和1座广场；调整剩余清雪力量同步和顺次清理8条重要街路；其次清理9条次干道和支路及部分人行道；小区清雪与街路清雪同步开展。

（三）质量要求。

1．中、小雪：在雪停后24小时内清完，48小时内运出。

2．大雪、暴雪：在雪停后48小时内清完，72小时内运出。

3．如遇灾害性降雪，立即启动灾害性降雪应急预案，同时调动全区各方面力量参与清雪工作。区内大型企业、中高等院校、驻区部队等单位要协助清雪。

4．8条景观街路和1座广场为重点清雪部位，雪停后6-12小时内清运完成。清雪标准：实现“三见三无”，即见路面、见标线、见边石；无残雪、无冰包、无垃圾。

5．8条重要街路为重要交通道路，雪停后，中、小雪24小时内清运完成，大雪、暴雪36小时内清运完成，清雪标准要达到无积冰、无积雪、露地面，道牙根无浮雪。

6．9条次干路与支路清雪标准：达到无积冰、无积雪、露地面。

7．胡同、巷道、小区清雪标准：达到居民楼单元门口、人行道、巷路、胡同、无积雪、无积冰、无雪堆、绿化带内积雪堆放有序，方便市民安全出行。

三、组织机构

为全面完成今冬清雪工作，管委会成立区清雪指挥部，负责全区清除冰雪领导工作。

总 指 挥： 赵争涛  管委会副主任       

副总指挥： 张治环  市政公用局局长   

                 杨延春  市政公用局副局长 

成    员： 周  忠  管委会办公室主任

           胡继跃  财政局局长

李志刚  经济发展局局长

蔡国庆  建设局局长     

王民慧  城管行政执法局局长 

姚宝峰  九站街道主任 

张向荣  社会事业管理局局长

李景辉  新闻中心副主任

周立华  交管中队中队长   

王  力  城发市政公司经理   

指挥部办公室设在市政公用局，办公室主任由张治环兼任。具体负责全区清雪工作的指挥、调度、检查、验收等工作。

四、责任分工

（一）经开区清雪指挥部按照市清雪指挥部的统一要求，组织、协调、指挥和调度辖区内清雪工作，按时保质保量地完成辖区内的清雪任务。

（二）经开区各级街路、广场的清雪任务由市政公用局负责，经开区控股企业城发市政公司参与。

（三）经开区办公室、新闻中心要按照区清雪指挥部的统一部署，及时发布清雪令等清雪信息，提醒市民特别是机动车驾驶员，注意避让清雪人员及清雪车辆。

（四）财政局负责清雪资金的保障工作，按照年初财政预算及时合理拨付资金。

（五）九站街道负责协调、调度居民小区的清除冰雪工作。

（六）区城管行政执法局按照“门前五包”要求督促、检查临街单位或业户门前的除雪落实情况。未按规定时间清除门前积雪的，由区城管执法局按责任划分进行督促或处罚，确保不丢段、不空段，并指派1名专职联络员协助完成清雪保障工作。

（七）经开区交管中队要全力配合清雪工作，维护清雪期间交通秩序，负责清理停靠在快慢车道上的机动车辆，根据实际情况协助清雪单位封闭清雪街路，确保清雪车辆及人员正常作业，并指派1名专职联络员联络区清雪指挥部，协助完成清雪保障工作。

（八）化纤集团负责化纤社区内6条支路及胡同和文化宫广场的清雪工作。

（九）龙谷公司负责新糖路及物业管理辖区内的清雪工作。

（十）自来水、排水、供热和其他管线溢漏形成的积冰，由设施产权单位负责清除。

（十一）其他企事业单位各自负责本单位门前及出入道路上的积雪。

五、工作要求

（一）市政公用局与城发市政公司要做好清雪各项准备工作。降雪前要维护好现有机械设备，备足油料和融雪剂，确保清雪期间能够正常使用。清雪期间按照“撤、通、运”的原则，科学匹配撤布机、雪铲、雪滚、运输车等各类清雪设备的数量，组成多个机械化清雪团队，形成清雪一体化机械作业模式；对于运输车辆、雪铲不足的问题要通过对外租赁等方式解决，确保按时完成清雪工作。相关领导和工作人员要保持通讯畅通，遇到雪情及时指挥调度。节假日期间发生降雪，要以雪为令，及时组织清除。

（二）根据《吉林市人民政府办公厅冬季公共服务保障工作实施方案》要求，区内机关、团体、部队、学校、企事业单位及个体业户都有清雪的义务。积极倡导清雪责任单位实行“以资代劳”（标准是30元×10㎡/人），加大区内“以资代劳”费的收缴力度，城管执法部门要协助收费，要对收缴的“以资代劳”费单独立账，规范管理，专款专用。财政部门要在保证上年度清雪经费的基础上，逐年加大清雪专项经费的投入，准备清雪应急资金为发生灾害性降雪提供经费保障。

（四）各清雪责任单位要严格按建设部《城市道路除雪作业技术规程》规定，本着适时、适度、适量、适当的原则使用融雪剂，达到积雪疏松，杜绝黑色雪泥现象的出现，并注意对市政设施和绿化带的保护。

（五）各清雪单位倾倒积雪需向市政公用局备案，备案后方可清运至指定地点（九兴路与龙兴街交汇处东侧的场地）。严禁往绿化带及清水绿带内堆放积雪，严禁向积雪倾倒点以外区域乱堆、乱倒积雪，严禁向清理后路面回扬积雪，严禁向路面铺撒灰沙等杂物，严禁向积雪内倾倒垃圾杂物。对违反上述要求的单位或个人，由相关管理部门予以依法查处。

（六）冬季运水车辆要实施密闭运输，严禁出现溢洒现象，违者由公安交管和城管执法部门予以处罚。

六、保障措施

（一）建立和加强清雪考评机制。以每场降雪为单位，经过考核分出优等、良好、一般、较差四个等级，将每场考核的累计成绩再结合清雪责任单位的清雪基础工作、组织管理工作和设备投入情况，确定年度工作的综合考核成绩，纳入全年清雪工作考核目标体系。

（二）建立清雪月调度会及应急机制。发生中雪以上降雪要立即启动应急预案，由区清雪指挥部办公室召集区清雪指挥部成员单位及相关部门人员参加的清雪工作调度会，调度指挥清雪工作。

（三）建立联络机制。与气象部门保持密切联系，随时掌握气象信息；与新闻媒体建立联系，让市民及时了解清雪信息，以便更好选择出行路线和工具，配合清雪作业。

（四）加强宣传动员。认真领会全市清雪动员会议精神，做好清除冰雪的宣传工作，形成浓厚的舆论氛围，让全社会理解、支持、参与清雪工作。

（五）加强监督检查。区清雪指挥部抽调人员，组成检查组对每次区内的重点道路、主次干路、支路、胡同、广场、小区清雪情况进行检查，并将检查结果通过新闻媒体予以通报。

吉林经开区管委会办公室                                      2015年11月10日印发                               

（共印61份）