吉经开管办字〔2016〕12号

管委会办公室关于

印发吉林市经开区管委会2016年

应急管理工作要点的通知

各相关部门：

《2016年吉林市经开区管委会应急管理工作要点》已经管委会同意，现予印发，请严格遵照执行。

　　　　　　　　         　　   管委会办公室

　　　　　　　　　　　　　  　  2016年3月18日

2016年吉林市经开区管委会

应急管理工作要点

按照市政府应急办及经开区党工委、管委会统一部署和要求，2016年吉林经开区应急管理工作将以保障人民群众生命财产安全和全区社会稳定大局为目标，坚持预防为主、预防和应急相结合的原则，以夯实应急管理体系建设为中心，紧紧围绕党工委、管委会工作部署，不断完善适应国家级开发区经济社会发展的应急管理体系，加强值班值守和信息报告工作，抓好重特大突发事件的预防、处置工作，切实增强我区应急综合处置能力和抵御风险能力，为促进全区经济社会稳定安全发展做出应有的贡献。

一、全面提升值守应急和信息报送工作

（一）进一步加强值班室建设。进一步完善经开区管委会值班室硬件设施建设，把经开区值班室打造成标准化值班室。健全值班值守制度，加强值班保障，合理安排机关干部值班，加强节假日和重要敏感时段值班力度，加强对基层单位值班工作抽查检查力度，确保经开区值班系统24小时顺畅运行。

（二）完善重特大突发事件信息快速反应和报送工作机制。充分利用应急小平台等信息化成果，进一步规范信息报送流程，精化报告要素、细化报送流程、强化突发事件信息调度。对紧急重大信息和敏感信息的研判，要做到及时、准确、敏感、有序。逐步建立灵敏、健全、规范的信息报送网络渠道。

（三）加强值守业务学习培训。一是对值班值宿人员进行培训，提高值班员做好值班工作的能力，在重大节日、重要时段或上级部门对值班工作有新的要求的时候，要对相关值班人员进行培训落实和提出具体工作要求；二是组织对应急信息员的培训，学习信息报告工作要求、流程等业务知识，总结信息报告经验、交流心得体会，提高信息报告质量；三是积极参加市政府应急办组织的各类培训学习活动。每月组织应急办工作人员进行业务学习，提升业务能力，熟练掌握应急平台及装备的操作使用。

（四）完善应急信息协调机制。加强与上级应急部门、各专项应急指挥部及媒体联动，拓宽信息获取渠道，做好突发事件防范预警。强化同区属各企事业单位、社区、村屯之间的沟通，依靠经开区应急信息员，及时掌握全区突发事件信息动态，获取第一手信息。及时请示汇报，全面研判经开区应急工作趋势，为辅助决策提供依据。密切跟踪重特大突发事件发生及动态，及时传达落实市政府及管委会领导批示精神。加大对市政府应急办和管委会领导批示落实的督办力度，确保政令畅通，实现值班信息权威化。

二、积极推进应急预案体系建设

（一）进一步深化应急预案建设。结合经开区实际情况，从预案的可行性、可操作性入手，继续对现有的应急预案进行修改完善，进一步明确主体、理清职责、完备措施。

（二）积极开展应急演练。针对预案开展演练，通过演练检验预案，磨练队伍，完善机制，教育公众，交流学习，提高全区应对各类突发事件的应急处置能力。2016年经开区应急办将与安监、环保、公安、消防及社会事业管理局等部门共同组织地震逃生演练（管委会办公楼）、火灾演练（双吉盛业商场）、危险化学品泄漏引发火灾事故综合演练（康乃尔化工）等3次演练。

三、加强应急保障能力

（一）加快应急平台建设，加大应急管理科技支撑的力度。熟练掌握现有的应急小平台、海事卫星电话、微波图传发射器等装备的操作使用。落实市政府应急办工作要求，加大应急平台二期、三期投入力度，不断提升经开区应急管理科技含量和水平。进一步深化完善经开区应急管理网站，使之发挥更大作用。

（二）完善“一网五库”建设。一是完善经开区应急联络网。以经开区应急指挥系统为基础，建立各类突发事件应对处置人员网，及时更新应急信息员队伍及个人信息。二是与九站街道、双吉街道、经发、安监、环保、公安、消防等部门共同研究完善经开区应急管理应急救援队伍库建设，年内目标是建立一支500人左右的防汛抗震救援队。督促区内未组建消防救援队的大型企业组建消防救援队。建立联动机制，确保应急救援队招之即来、来之即战。适时组织对救援队伍进行专业培训，提高救援能力。三是进一步完善经开区应急物资储备库建设，充实经开区九站街道应急物资储备库及经开区应急物资动态管理库物资。四是加快应急管理专家库、法规库和典型案例库建设步伐，做到内容完整、数据准确、更新及时，为有效预防和处置突发事件提供支持和借鉴。

（三）开展应急资源普查。与安监、公安、消防、事业局及九站、双吉街道等部门和单位在区内外开展一次可利用的应急救援资源普查工作，普查内容包括应急管理装备、物资、队伍、专家、生产及经营单位等应急资源信息。

     四、加大应急管理培训宣教力度

（一）加强应急管理知识培训。聘请市应急办等相关部门，到区内开展专题讲座及培训。组织各生产经营单位负责人和安全生产管理人员、九站街道、双吉街道和村（社区）领导参加培训，提高重点岗位和特殊行业领域人员的隐患辨别、风险处置和应急避险能力。组织经开区应急信息员进行培训，重点培训应急信息报送及事故初始阶段安全预防知识，以及一些基本的应对办法。

（二）加大应急管理科普宣教力度。以第八个5.12“防灾减灾日”、11.9消防日、11.1《突发事件应对法》实施九周年为契机，对驻区居民和中小学生进行应急知识集中宣传教育。同时，积极开展应急宣传进社区、进校园、进企业、进农村活动，以制作应急宣传手册、条幅、宣传单、板报等为形式保证应急宣传工作横向到边、纵向到底，努力在全社会形成人人关注安全、关爱生命的浓厚氛围，切实提高公众的预防、发现、自救、互救、逃生和减灾等能力。              

吉林经开区管委会办公室                                      2016年3月18日印发                               

（共印40份）