吉林经开区管委会

关于进一步调整优化政务服务大厅

综合窗口设置的通知

各相关部门：

根据《吉林市人民政府办公厅关于印发吉林市“只跑一次”改革综合窗口组建工作方案的通知》（吉市政办函〔2018〕34号）、《吉林市“统一受理、集成服务”改革推进方案》，结合我区前期政务服务大厅窗口运行实际，现就进一步优化政务服务大厅综合窗口设置工作通知如下：

一、调整优化综合窗口设置

全面推进实体和网上政务服务大厅“统一受理、集成服务”改革，从“一件事”出发，将审批相连、服务相关事项涉及的部门（单位）分类集成组建投资项目、商事登记、公安服务、社会事务、不动产登记、社会保障综合窗口和服务导引和监督窗口，实现线上线下“无差别全科受理、分类审批、统一出件”，努力实现群众和企业到政府办事“只跑一次”，增强群众和企业的改革获得感。

根据办公实际，调整优化后综合服务窗口具体安排为：

（一）管委会办公楼政务服务大厅（一楼）。设置投资项目综合窗口（其中，综合窗口1由经发局、经合局、安监局、环保分局、食药监分局组成，综合窗口2由建设局、城建办、市政公用局、规划分局、国土分局、公安消防大队组成，经发局为投资项目综合窗口业务牵头部门）、商事登记综合窗口（工商分局、国税分局、地税分局组成，工商分局为窗口业务牵头部门）、公安服务综合窗口、服务导引和监督窗口（区跑改办、软环境建设办公室组成，区跑改办为窗口牵头部门）。

（二）精细化工孵化园政务服务大厅。设置社会事务综合窗口（社会事业管理局、九站街道、教育局、科技局组成，社会事业管理局为窗口牵头部门）、不动产登记综合窗口（待条件具备时进驻）、社会保障综合窗口（人力资源和社会保障局为窗口牵头单位，其内设劳动关系窗口、养老保险窗口、社会保障窗口）、企事业单位公共服务综合窗口（待条件具备时进驻）。

精细化工孵化园政务服务大厅的监督管理工作由社会事业管理局暂行负责。

二、明确综合窗口主要任务

（一）投资项目综合窗口。集成投资项目行政许可、其他行政权力事项，统筹协作，压缩时限，提高效率。通过吉林省投资项目在线审批监管平台在线审批、信息共享。将投资项目审批划分为项目批准、用地审批、规划许可、施工许可、竣工验收5个环节。根据全市总体安排及工作成果，推进落实“1+N”工作机制、“区域环评+环境标准”、“区域能评+区块能耗”、多评合一、联合踏勘、施工图联合审查、联合测绘、“标准地+承诺制”等联合办理机制。

经发局作为本窗口业务开展牵头部门，负责组织制定《吉林经开区投资项目“统一受理、集成服务”工作方案》，并履行牵头部门职责。

（二）商事登记综合窗口。从“一件事”出发，集成商事登记行政许可、其他行政权力和公共服务事项，建立逻辑清晰、衔接顺畅、高效快捷的审批服务机制，拓宽市场准入渠道，方便创 业办事，优化营商环境。

工商分局为商事登记综合窗口业务开展牵头部门，负责组织制定《吉林经开区商事登记“统一受理、集成服务”工作方案》，并履行牵头部门职责。

（三）公安服务综合窗口。集成公安部门行政许可、其他行政权力和公共服务事项，推进建立警种之间业务协作和“一专多能”审批服务机制，依托“互联网+公安”和“大数据”平台等措施，围绕户政、交管、出入境等事项，推行“百万事项网上办”警务 服务模式，推出电子身份证、电子居住证、电子驾驶证、电子通行证。

公安分局为公安服务综合窗口业务开展牵头部门，负责组织研究制定《吉林经开区公安服务“统一受理、集成服务”工作方案》，并履行牵头部门职责。

（四）社会事务综合窗口。集成社会事务行政许可、其他行政权力和公共服务事项，创新服务方式，围绕百姓关注事项，落 实便民举措，打造“亲情”服务窗口。

社会事业管理局为社会事务综合窗口业务开展牵头部门，负责研究制定《吉林经开区社会事务“统一受理、集成服务”工作方案》，并履行牵头部门职责。

（五）不动产登记综合窗口。集成不动产登记行政许可、其他行政权力和公共服务事项，加快推进跨空间集成服务模式落地，助力部门间深度协作，不断提高即来即办事项比例。

吉林市不动产登记中心经开分中心为不动产登记综合窗口业务开展牵头部门，负责研究制定《经开区不动产登记“统一受理、集成服务”工作方案》，并履行牵头部门职责。

（六）社会保障综合窗口。集成社保服务事项，加大政策宣传力度，优化流程，落实便民举措，努力提供“温暖”社保服务。

人社局为社保综合窗口业务开展牵头部门，负责研究制定《经开区社保“统一受理、集成服务”工作方案》，并履行牵头部门职责。

各综合窗口牵头部门负责制定的“统一受理、集成服务”工作方案，2018年6月30日前报区跑改办。

三、强化部门责任落实

切实加强组织领导，各责任部门（单位）要提高认识，对照改革任务目标，倒排工期，确保工作进度和质量。强化协调配合，围绕改革大局，主动担当，敢于作为，建立改革协调机制，合力推进改革任务落实。强化工作责任，细化分解改革任务，制定具体实施方案，落实目标责任制，跑改办定期调度、通报改革进度，软环境办公室开展专项督查，对不认真履行职责，工作滞后的，严肃追究责任。党办、人事局将改革列入部门绩效考核内容，完不成改革任务的，在考评结果中直接降档。

吉林经开区管委会

                        2018年5月28日