关于印发吉林经开区加强统计工作提高

数据质量工作方案的通知

各相关部门：

    经管委会研究同意，现将《吉林经开区加强统计工作提高数据质量工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

吉林经开区管委会

2018年8月25日

吉林经开区加强

统计工作提高数据质量工作方案

为全面加强统计工作，切实提高数据质量，按照国家统计局的要求和省、市领导的批示精神，经管委会研究，决定在全区范围内开展统计数据自查，认真查找问题，全面深入整改。现制定工作方案如下：

一、基本原则和工作目标

（一）基本原则

——坚持实事求是原则。坚持统计数据真实客观反映经济社会发展，为全市宏观调控和科学决策管理提供重要依据。

——坚持依法统计原则。依法组织实施统计调查，加大统计普法宣传力度，全面落实市政府及市纪委、市监委对《统计法》执行情况的监督职责。

——坚持问题导向原则。紧紧围绕目前统计执法检查发现的问题，在全区范围内深入查摆问题，开展自查整改，认真解决问题，举一反三，引以为戒。

——坚持长效管理原则。从机构、人员、培训、管理等方面制定标准、要求和流程，加强制度建设，建立长效机制；建立健全统计数据质量责任制，对统计造假、弄虚作假实行“一票否决”制，从源头上保障统计数据真实可靠。

（二）工作目标

通过此项工作，达到四个“确保”、六个“绝不允许”。确保统计机构和统计人员独立调查、独立报告、独立监督的职权不受侵犯；确保各项统计调查制度不折不扣地执行；确保统计资料真实准确、完整及时，提高统计数据质量，提高政府统计公信力。绝不允许行政干预统计数据；绝不允许代填代报统计数据；绝不允许授意指使填报不真实统计数据；绝不允许把不符合条件的企业弄虚作假纳入到统计网报库中；绝不允许明知存在统计违法行为而不及时纠正制止，导致数据严重失实；绝不允许通过给予荣誉、政策奖励等方式，引导企业虚报统计数据。

二、工作内容和实施步骤

针对目前普遍存在的对统计“数据造假、以数谋私”的严重性、危害性认识不足，统计数据虚报、瞒报、代报，对数据造假惩治遏制不力，违反《统计法》等问题认真组织开展自查、整改。整改工作共分六个阶段：

（一）学习动员阶段（2018年8月15日至31日）

召开全区统计工作落实动员大会，安排部署工作；组织相关部门负责人，以及相关工作人员学习习近平总书记关于统计工作系列讲话精神、中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》（以下简称《意见》）、《统计违法违纪责任人处分处理建议办法》和省统计局《进一步深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》，开展统计法律法规的专项培训，将思想统一到中央和国家关于统计工作的决策部署上来。

（二）全面自查阶段（2018年8月15日至9月20日）

此次自查的重点是2017年和2018年上半年工业、贸易和投资的统计数据。严格按照此项工作的目标、内容和要求，迅速行动，在全区范围内开展自查工作，切实查找本部门、本单位影响统计工作的突出问题，建立问题台账，形成问题清单。

（三）深入整改阶段（2018年9月1日至20日）

结合本单位实际，对照问题清单，查明原因，深究根源，逐个问题进行整改，做好数据修正的后续工作，巩固数据修正成果，做到依法统计，真实统计。

（四）清理整顿阶段（2018年9月1日至20日）

对中央《意见》下发以后，制定印发的相关文件进行清理，将与《意见》内容不一致或者违反相关规定的文件撤销，并要求谁下发，谁收回。纠正所有干扰统计工作的行为，确保统计独立调查、独立报告、独立监督。

（五）建立制度机制阶段（2018年9月1日至20日）

要建立统计工作汇报机制，将统计工作纳入管委会重要议事日程；要推进统计法律法规培训走进各级党校；要开展“双随机”抽查，切实维护统计法律法规的权威。确保整改不走过场，工作落到实处。

三、工作要求

（一）高度重视，强化领导

高度重视此项工作，把反对统计造假、弄虚作假作为重大的政治纪律和政治规矩，切实担负起防范统计造假、弄虚作假的主体责任和监督责任。各相关部门主要负责人对本辖区、本行业数据质量负主要领导责任，分管负责人对分管领域数据质量负直接领导责任；统计局对数据质量负主体责任，各专业统计工作人员本专业统计数据质量负直接责任；企业法人要对审核、签署的统计资料的真实性、准确性和完整性负责。各部门主要领导要亲自抓、负总责，逐级传导压力，层层抓好落实。

（二）措施得力，狠抓落实

真正把提高数据质量的各项措施抓细、抓实、抓到位。同时，按本方案确定的时间节点查摆问题，开展整改工作。对于能立即纠正的，要立行立改；对于制度缺失的，要立即建章立制，坚决堵住各种漏洞；对于需要上级单位研究解决的，要提出具体可行的意见建议，按程序上报；对于需要清理的文件，必须坚决清理；对于需要一段时间解决的，要明确具体的工作措施、时间表、路线图并取得阶段性成果。

（三）加强督查，问效整改

成立纪检监察、经发局、商务局和统计局等部门组成的工作督查组，开展“清单式”督查，月初细化督查任务“建清单”，月中实地督查“对清单”，月末督办整改“验清单”。督查组对“督查清单”进行跟踪问效，保证发现一个问题，整改一个问题。对整改不到位、不彻底的，要依法依纪追究相关责任人的责任，确保整改到位，取得实效。