本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，编制2011年度吉林经济技术开发区国土资源政务信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开信息办理情况、行政复议、诉讼和申诉情况、咨询和投诉情况、信息公开工作中存在的问题及改进情况。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与吉林经济技术开发区国土资源局政府信息公开领导小组办公室联系（地址：吉林市九站街516-1号，电话：63451912）。
一、概述
为认真落实《条例》及国土资源部及省厅关于政务信息公开相关文件要求，进一步加强政务信息公开工作，加大了国土资源宣传力度，增进拉近与群众沟通交流，强化社会各界的监督，更好地服务社会，提升国土资源形象，制定了吉林市国土资源局政务信息网上公开办法，明确分工、要求和责任。全局机关各科室、直属各单位各负其责，推进政务公开工作，政务信息公开工作取得了较好成效。
二、组织领导和制度建设情况
局领导高度重视政府信息公开工作，多次召开专题会议，强调深入开展政府信息公开工作的重要性，并将其作为权利运行“阳光工程”的重要组成部分。我局已成立信息公开工作领导小组，下设办公室，配备了专职工作人员，明确了岗位职责。先后印发了《关于进一步规范政府信息公开答复程序有关问题的通知》、《政府信息公开暂行管理办法》,健全完善了组织协调制度、保密审查制度。
三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况
（一）加强政府信息解读。
针对我市国土资源系统出台的涉及面广、关注度高和专业性强的政策法规，我局及时组织专家进行科学解读、阐释，并在局门户网站“政策法规解读”栏目及时发布相关解读信息，发布了《国土资源行政处罚办法》、《不动产登记条例》系列等解读信息，同步配发了解读材料。
（二）做好社会关切事项回应。在局门户网站设置了局长信箱、投诉举报、反馈查询、领导访谈、视频播报、在线调查、意见征集、常见问题解答等栏目，以多种形式提高了与网民进行互动交流的能力，丰富了网络问政方式，畅通了公众诉求渠道。2011年共受理网上信件19件，全部提前或按期办结。
四、重点领域信息公开工作推进情况
我局认真贯彻国务院办公厅《关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》的要求，积极做好国有建设用地使用权和矿业权出让信息公开，全面落实征地报批前公告、确认和听证程序公开，并在被征收土地农村集体经济组织所在地予以公告。
2011年，我局在省内率先建成了征地信息公开查询平台，将2008-2011年度征地信息整理建库，纳入查询范畴，市民可通过“行政区划”、“批准文号”、“项目名称”等关键词查询征地面积、补偿方案等信息。查询内容包括 “用地批复文件”、“一书三方案”、“拟征收土地公告”、“补偿安置方案公告”、“费用支付凭证”等。市征地信息查询平台的建成上线有效保证了依法征地、阳光征地、和谐征地，标志着我局在简政放权、政务公开的工作中迈进了一大步。济南日报和国土资源报等媒体分别在头版对本栏目进行了报道，征地信息公开栏目荣获2011年度政府网站精品栏目。
2011年，市本级共通过系统成功挂牌98宗地。我市国土资源网上交易不设任何门槛，所有缴纳保证金的竞买人均可参与竞买，资格审查全部采用后置方式进行（即网上成交后竞买人再持相关材料到国土部门进行资格审查），整个交易过程对社会公众全部公开，最大程度地避免了土地出让过程中的人为干预，保障了交易全过程的公开、公平、公正，促进了依法行政和廉洁行政。
五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况
2011年，我局共主动公开政府信息32条。其中，新闻动态类信息11条，政策法规类信息12条，公示公告类信息9条。
（一）公开主要内容
1、政策法规信息。通过门户网站“政策法规”栏目公开了《不动产登记暂行条例实施细则》、《不动产登记暂行条例》关于进一步调整完善市级国有土地出让收支管理政策的通知》等政策法规及规范性文件。
2、规划计划及统计信息。通过网站等渠道公开了吉林市土地利用总体规划（2006～2020年）、吉林市矿产资源总体规划（2006～2015年）、吉林市本级2011年度土地供应计划以及吉林市国土资源局2011年度国土资源综合统计报告。
3、机构职能及人事信息。通过门户网站公开了我局工作职责、局领导班子成员工作分工、内设机构和直属事业单位工作职责、全系统人事任免和业务培训等信息，今年共发布人事任免信息14条。
4、行政审批事项。在门户网站设立了“网上办事”专栏，全面公开了部门职责范围内的行政许可、行政确认、行政备案等事项，包括办事程序、受理部门、咨询电话、承诺时限、收费标准、表格下载等内容。强化审批状态和审批结果公开，建立了办事状态及办事结果查询数据库，服务对象可通过网站的办事进度查询和办事结果查询栏目实时查询审批情况。
5、公众关心的其他业务信息。通过网站、报纸、广播、短信等多种形式公开了土地出让公告、成交公示、结果公告、建设用地审批结果、征收土地公告、征地补偿安置方案、土地登记发证结果、采矿权登记结果、采矿权出让、地质灾害预警预报等信息。
（二）公开平台建设情况
在充分利用传统公开媒介的基础上，不断创新公开方式、拓展公开渠道，形成了由广播、电视、电话、报纸、刊物等传统媒体和网站、微博、微信、触摸屏幕等新媒体组成的信息公开平台。在传统公开媒体方面，在办公场所设立了政务公开专栏，提供政务公开手册或便民卡片，充分发挥传统媒介在传播政府信息方面的重要作用。在新媒体方面，坚持将全市国土资源门户网站群作为发布政府信息的第一平台，充分发挥网站在传递政务信息、服务民众、亲民沟通、网络问政、舆情引导等方面的积极作用。
六、政府信息公开申请的办理情况
为了进一步规范依申请公开工作的办理程序，我局印发了《关于进一步规范政府信息公开答复程序有关问题的通知》，明确专人负责相关工作。2011年，我局共受理政府信息公开申请39件（其中，书面申请27件，网上申请12件），均按规定办复。
七、收费及减免情况
2011年度，我局政府信息公开文件均免费提供，未发生政府信息公开收费及减免情况。
八、提起行政复议和行政诉讼情况
2011年，我局因政府信息公开工作被提起行政复议案件12件，维持具体行政行为5件，依法纠错6件，其他1件；行政诉讼案件7件，维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求3件，依法纠错2件，其他2件。（依法规处提供数据）
九、保密审查及监督检查情况
我局高度重视政府信息公开保密审查工作,遵照“先审查、后公开”和“谁审查、谁负责”的原则，坚持拟公开的信息需经主办处室、局办公室和局领导审查，重要信息需经局主要负责人审查的制度，确保做到“涉密信息不公开、公开信息不涉密”。同时，由局办公室牵头，会同局监察室和市国土资源信息中心，对政府信息公开保密审查情况进行检查，并在全系统内部通报检查结果。
十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况
一年来，我局所属事业单位的信息公开工作取得了长足进步，四个事业单位均建立了单位网页，每个单位设专人负责网页管理及信息发布工作，通过网站发布服务指南、土地招拍挂出让公告及结果、国土资源执法典型案例、征收土地公告、征地补偿安置、土地整治、国土资源信息化建设等信息，同时通过报纸或在当地布告等方式公开相关公示公告。
十一、存在的主要问题及改进措施
尽管我局的信息公开工作取得了一定成绩，但与市政府的要求和人民群众的期望相比还有较大差距，主要体现在三个方面。一是队伍建设亟待加强。我局信息公开的专职工作人员偏少，县级国土资源部门普遍缺乏专职人员，很大程度上影响了信息公开工作的开展和具体任务的落实。二是政府信息公开工作的意识、效率和数量质量有待继续加强。有些单位对信息公开工作的重要性认识不足，信息公开的时效性和主动公开的意识不强，信息公开的内容有待进一步深化和细化。三是信息公开审批机制需要改进。目前政府信息提供的渠道及方式比较繁琐被动，直接导致信息不及时，不全面，工作量大而效率不高。四是督查机制需要强化。现有的制度虽能发挥一定的督促作用，但需要逐步加大监督考核的力度和频次，进一步提高信息公开工作的成效。
2016年，我局将继续深入贯彻落实上级部门关于信息公开工作的部署要求，重点做好以下工作：一是强化培训学习。通过对信息公开相关政策法规和业务知识的培训，提高信息公开工作人员的政策水平和工作质量。二是健全机构、改革创新。积极探索对信息公开属性的源头认定的审批方式，在文件制发源头确立公开属性（“公开”、“不公开”、“依申请公开”等选项），在数据产生过程中加入公开审批流程，从而提高信息公开的及时性与全面性，简化工作程序，提高工作效率。三是加强督导检查。进一步加大对各县（市）国土资源局、各分局、市局机关各处室及所属事业单位的信息公开工作督促检查的力度，总结推广好的经验做法，及时发现并解决工作中存在的问题，推动信息公开工作持续深入开展。四是开展全市国土资源公共服务平台建设。进一步完善门户网站功能，以门户网站为主要载体，形成集国土资源网上交易、在线行政审批、公开查询（建设用地审批、土地征收、土地收储、土地供应、土地登记发证、采矿权登记发证等结果）、国土资源数据服务、处长（主任）在线、公共微博微信等多功能于一体的公共服务平台，全面提高国土资源工作的社会化服务水平。