市十四次党代会提出：改革开放是实现高质量发展的必由之路，必须坚定不移推动更深层次改革，实行更高水平开放。为此，市十四次党代会着重对三个方面工作进行了安排部署。

（一）大力推进改革攻坚。

改革就是要突破制约发展的体制机制障碍，解决发展中的短板、弱项、瓶颈问题，增强发展动力。

市十四次党代会提出：要降低生产要素成本。加大金融支持力度，全力争取绿电政策，创新工业用地供应方式，执行好国家减税降费政策，全面降低企业融资、用电、用地、用工等成本。

要打造最优营商环境。深入实施“六个环境”优化提升行动，确保营商环境主要指标进入全国先进行列。深化“放管服”改革，推进基层“点菜式”放权，全面推行社会投资一般工业项目“拿地即开工”等审批制度改革，健全政务服务“全城通办”体系，建立接诉即办、未诉先办机制，打造更加高效便捷的政务环境。

要深化重点领域改革。稳妥推进农村综合改革，健全乡村振兴体制机制，增强农村发展内生动力。扎实推进生态文明体制改革，推动绿色低碳发展。全面完成国企改革三年行动任务，提升国资国企改革成效。统筹推进民主、司法、文化、教育、医疗卫生等领域改革，全面打好改革组合拳，发挥改革的整体效应。

（二）强化创新驱动引领。

我市将围绕产业链部署创新链，聚焦“六大产业集群”，着力在化工、碳纤维、冰雪、现代种业、生物能源等领域实施一批重点科技项目，加速产业创新发展。突出企业创新主体地位，实施国家高新技术企业倍增行动，加大扶持力度，培育一批专精特新“小巨人”企业，打造一批主业突出、竞争力强、专注于细分市场的行业“单项冠军”。加大校城融合力度，促进“政产学研用”协同创新，推动科教优势实质性转化为发展优势。大力实施“1+6”人才新政，优化创新创业环境，全力挺进“中国创新竞争力排行榜”30强。

（三）深度融入“双循环”。

我市将主动参与“一带一路”建设，落实新一轮长吉图开发开放先导区建设任务，突出抓好纳入国家规划布局的重大事项和重大项目。强化与京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等重点区域战略合作，深化与浙江温州对口合作，扩大招商引资、招才引智成果，构建深层次、宽领域、多样化交流合作新局面。稳步扩大开放型国际合作，加快推进综合保税区和中国（吉林）自贸区申建，建设高水平跨境电商综试区，支持中新食品区建设具有国际影响力的现代农业新高地。着力稳外贸稳外资，强化外资项目跟踪服务，培育提升外贸主体实力，力争外贸进出口年均增长10%，直接利用外资年均增长10%。