根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及省、市关于政府信息公开工作有关规定，龙潭区编制了2008年度政府信息公开年度报告。本年报是全区第一份系统、全面反映全区年度政府信息公开情况的报告，正文由基本工作情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，行政复议和诉讼情况，收费和减免情况，主要问题及下一步工打算，附件，共七个部分组成。本报告的电子版可在吉林市政务公开网（http://www.jlzwgk.gov.cn）和吉林市龙潭区人民政府门户网站（www.longtan.gov.cn）下载。如对本报告有疑问，请与龙潭区政府信息公开工作领导小组办公室联系。地址:吉林市龙潭区人民政府（遵义东路65号），邮编：132021，电话：3041810，传真：3041988,电子邮箱：ltqzfbxxk@163.com。
一、基本工作情况
（一）建立健全领导体制和工作机构
为加强对全区信息化和政府信息公开工作的组织领导，成立了以区委常委、常务副区长为组长，区政府办公室主任及区监察局局长为副组长，区直有关部门负责人为成员的政府信息公开领导小组。领导小组下设政务公开办公室，负责全区政府信息公开的组织、监督、协调和管理并安排专人具体负责政府信息公开工作。同时，领导小组还召开了政府信息工作会议，及时研究部署政府信息公开工作。各乡（镇）、各街道办事处及区政府各部门也成立了政府信息公开工作领导小组，并明确一名主管领导为政府信息公开第一责任人，指定专人负责此项工作。目前，全区基本建立了上下协作、渠道畅通、准确及时，各负其责的政府信息公开网络。
（二）做好政府信息公开指南和公开目录的编制工作。
2008年，按照《条例》要求，在市政务公开办的大力支持下，我区为进一步加强政府信息公开，修订和完善政府信息公开指南及目录，明确了编制原则、主体、内容、组织保障和工作要求；按照省、市《政府信息公开编码规范指南》有关规则，编制了各乡（镇）街、区政府各部门及垂直管理单位代码，向各单位配发了“市政府信息公开系统软件”，要求各单位、各部门使用统一软件，统一编码原则，组织录入信息并及时在吉林市政务公开网及龙潭区政府门户网站上发布。
（三）健全工作机制、制定规范及制度。
我区根据《条例》规定，建立相关工作机制，结合工作实际，制定了《政务公开主动和依申请公开制度》、《政务公开民主评议制度》、《政务公开责任追究制度》、《政务公开十公开制度》、《龙潭区政府信息公开工作年度报告制度》等18项制度。通过抓好这些制度的有效落实，保证了政府信息公开工作的顺利实施。
（四）《条例》的学习、宣传、培训等方面工作。
2008年，我区组织57个相关部门开展集中培训，学习《条例》内容和意义。编制公开指南和目录有关要求，系统软件的使用方法等，并对全区各单位的目录编制及网站栏目设置进行了现场指导，全区各部门均按时完成了公开指南和目录的编制工作。区政务公开办还多次召开政务公开协调会，对各乡（镇）街，区政府各部门及各垂直管理单位进行政府信息公开工作的督导，通过广泛深入的学习，为我区全面推进政府信息公开工作奠定了坚实的基础。
二、主动公开政府信息情况
主动公开是政府信息公开的最重要途径。我区按照《条例》的要求从公开范围、方式、程序和时限等方面进行了规范，并建立了制度，保证了主动公开工作的规范有序运行。
（一）公开的数量。
截止2008年12月31日，全区累计公开政府信息3299条。其中，区本级公开政府信息1198条，占36.31%；乡（镇）街道公开政府信息2101条，占63.69%。
(二)公开的内容
在全部公开的信息中，截止2008年12月31日，全区累计公开规范性文件类信息365条，占11.06%，规划计划和完成情况类信息369条，占11.19%，公共资金使用和监督类信息509条，占15.43%，机构调整和人员变动类信息11条，占0.33%，其他类信息2045条，占61.99%（其中，与公众利益密切相关事项类，包括公共卫生、扶贫优抚、招考和教育收费、社会保障和劳动就业、土地征用等信息1328条，占40.25%）。
截止2008年12月31日，全区在信息公开专栏或信息公开网站发布信息431条，占全区公开信息总数的13.06%。信息公开专栏和网站点击次数为31090次。设立公共信息查阅点数3个，其中，可进行电子信息查阅的查阅点数为3个。公共信息查阅点汇集信息40条，其中，电子信息14条、纸质信息26条。公共信息查阅点接待公众查阅431人，向公众提供借阅文件699份。
(三)公开的形式
1、网上公开。全区通过吉林市政务公开网（http://www.jlzwgk.gov.cn）及龙潭区人民政府门户网站（www.longtan.gov.cn）公开各类政府信息，网站建立政务公开专栏，是全区政府信息公开的主阵地。
2、公共查阅点。全区通过区档案局设立公共查阅点，立专区，设专人，供公众查阅各类政府信息。公共查阅点是公众有效获取政府信息的重要平台。
(四)公开的及时性
截止2008年12月31日，在公开的文件信息中，文件信息从生成到网上公开不超过20个工作日的数量为839条，超过20个工作日的数量为110条,两者占应公开文件信息总数的比例分别为88.41%和11.59%；文件信息从生成到向公共查阅点报送不超过30个工作日的数量为767条，超过30个工作日的数量为188条,两者占应公开文件信息总数的比例分别为80.31%和19.69%。
三、依申请公开政府信息情况
(一)申请情况
截止2008年12月31日，全区累计政府信息公开申请数为54条，其中，当面申请数为33条，其他形式申请数为21条。
(二)申请处理情况
截止2008年12月31日，全区各级政府和各个部门对政府信息公开申请的答复数为24条。其中，同意公开答复数为5条，同意部分公开答复数为7条，否决公开答复数为12条。否决公开答复，因为信息不存在的为5条，涉密免于公开为3条，其他原因未予公开的为4条。
四、行政复议、诉讼和申诉情况
截止2008年（含本年度）末，全区未发生与信息公开相关的行政复议和诉讼案件。
五、政府信息公开的收费和减免情况
截止2008年（含本年度）末，全区未发生与信息公开相关的收费和减免情况。
六、主要问题及下一步工作打算
2008年，全区在贯彻执行《条例》、推进全区政府信息公开方面取得较好的成绩，受到了社会各界和人民群众的肯定。但是全区的政府信息公开工作仍然存在薄弱环节，人民群众还有不满意的地方。如个别单位对政府信息公开工作的重要性认识还不够，组织制度、落实制度及监督考核制度不够完善；主动公开方面力度还应该进一步增强，部分单位未能及时主动公开应公开的政务信息。
针对以上问题，2009年我区要进一步抓好工作的完善和制度的落实，推动全区政府信息公开工作向纵深发展。深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，以完善配套制度，建立健全机制，全面落实责任为工作重点，确保政府信息公开长效运行。
一、完善政府信息发布机制。编制信息发布流程，明确信息发布责任，解决政府信息发布随意性大，程序不规范的问题；建立政府信息公开监督测评机制，解决不更新、公开不及时问题。区政府（开发区管委会）部门、乡（镇）人民政府、街道办事处要按照区政府考核办法，对本单位信息公开进行管理，并纳入岗位目标责任制，确保政府信息发布依法、规范、有序进行。
二、进一步加强政府信息公开查询点建设。在档案馆（室）、图书馆、社区查询点的基础上，今年全区各单位，要增设政府信息查询点，受理政府信息咨询和查询业务。
三、规范依申请公开工作。进一步完善依申请公开制度，通过召开示范单位现场会的形式，推广依申请公开工作经验，全面落实依申请公开的“责任到人”工作。
附：2008年龙潭区政府信息公开年度报告相关数据统计表
龙潭区政府信息公开工作领导小组办公室
二○○九年三月十六日
龙潭区人民政府2008年政府信息公开工作
年度报告相关数据统计表
一、基本情况
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指标 |
08年发生数 |
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人员配置 |
1.从事信息公开工作人员数 |
57 |
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其中：⑴专职人员数 |
2 |
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⑵兼职人员数 |
55 |
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学习培训 |
2.举办培训次数 |
3 |
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3.参加培训人次数 |
165 |
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二、主动公开情况
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指标 |
08年发生数 |
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公开数量 |
4.公开信息总数 |
3299 |
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其中：⑴县（市）区本级公开信息数★ |
1198 |
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⑵乡镇街道公开信息数★ |
2101 |
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公开的内容 |
5.公开信息总数 |
3077 |
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其中：⑴规范性文件类信息数 |
365 |
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⑵规划计划和完成情况类信息数 |
369 |
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⑶公共资金使用和监督类信息数 |
509 |
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⑷机构调整和人员变动类信息数 |
11 |
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⑸其他类信息数 |
2045 |
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其中：与公众利益密切相关事项类（包括公共卫生、扶贫优抚、招考和教育收费、社会保障和劳动就业、土地征用等）信息数 |
1328 |
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公开的形式 |
6.在信息公开专栏或信息公开网站发布信息数 |
431 |
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7.信息公开专栏或信息公开网站点击次数★ |
31090 |
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8.设立公共信息查阅点数★ |
3 |
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其中：⑴可进行电子信息查阅的查阅点数★ |
3 |
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9.公共信息查阅点汇集信息总数★ |
40 |
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其中：⑴电子信息数★ |
14 |
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⑵纸质信息数★ |
26 |
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10.公共信息查阅点接待公众查阅人数★ |
431 |
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11.到公共信息查阅点借阅文件数★ |
699 |
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12.政府公报(政报)发放数 |
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13.其他种类公报的名称和数量 |
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14.新闻发布会召开次数 |
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15新闻发布会发布信息数 |
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公开的 及时性 |
16.文件信息从生成到网上公开不超过20个工作日的数量 |
839 |
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17.超过20个工作日的数量 |
110 |
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18.文件信息从生成到向公共查阅点报送不超过30个工作日的数量 |
767 |
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19.超过30个工作日的数量 |
188 |
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三、依申请公开情况
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申请情况 |
20.政府信息公开申请数 |
54 |
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其中：⑴网上申请数 |
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⑵当面申请数 |
33 |
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⑶信函申请数 |
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⑷其他形式申请数 |
21 |
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申请处 理情况 |
21.对申请的答复数 |
24 |
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其中：⑴同意公开答复数 |
5 |
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⑵同意部分公开答复数 |
7 |
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⑶否决公开答复数 |
12 |
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其中：①信息不存在数 |
5 |
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②申请内容不明数 |
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③涉密免于公开数 |
3 |
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④其他原因数 |
4 |
四、行政复议和诉讼情况
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行政复议 |
22.与信息公开事务相关的行政复议申请数 |
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其中：⑴受理数 |
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其中：①办结数 |
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其中：Ⅰ维持行为数 |
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Ⅱ纠错数 |
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行政诉讼 |
23.与信息公开事务相关的行政诉讼案件数 |
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五、收费和减免情况
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收 费 |
24.与信息公开相关的收费金额 |
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其中：⑴依申请提供政府信息收取复印、递送等成本费用数 |
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⑵其他费用金额 |
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