2025年度吉林化学工业循环经济示范园区消防救援大队行政执法工作报告
一、执法制度落实情况
行政执法公示制度：事前通过消防支队网站、官方微信公众号等渠道，公开执法主体、职责权限、执法流程、权力清单、随机抽查事项清单等信息；事中执法人员规范着装、主动出示执法证件；事后在行政许可、行政处罚决定作出后7个工作日内，通过信用监管平台向社会公开，公开率100%。
执法全过程记录制度：为一线执法人员配齐执法记录仪、数据采集站等设备，明确监督检查、调查取证、案件审理等关键环节全程录音录像；所有执法活动依法制作规范行政执法文书，依托消防监督管理系统建立电子归档平台，实现执法记录可回溯、可监督。
重大执法决定法制审核制度：明确法制审核范围，对责令停产停业、3万元以上罚款等重大案件实行集体议案，法制审核覆盖率100%，保障执法决定合法性与适当性。
二、行政执法情况
（一）行政检查情况
全年共组织各类监督检查174次，其中通过“双随机、一公开”模式抽查单位78家，抽查结果公示率100%；累计发现火灾隐患或违法行为235处，督促整改235处，整改率100%，下发《责令改正通知书》136份。
（二）行政处罚情况
全年立案查处行政处罚案件6件，同比上年下降60%；作出处罚决定6件，其中一般程序案件5件、简易程序案件1件；罚没款总额52000万元，同比上年下降28%。当事人主动履行率100%。落实“首违不罚、轻微免罚”清单制度，对1家单位的轻微违法行为不予处罚，指导整改到位。
（三）火灾调查情况
开展火灾调查4起，其中一般程序调查3件、简易程序调查1件，火灾原因查明率100%。
（四）诉求响应情况
全年处理12345投诉举报2件，核查率100%；开展执法回访2次，群众满意率100%；受理信访事项0件，办结率100%，未发现执法不公、“微腐败”等问题。
三、重点执法工作开展情况
（一）“拆窗破网”专项行动
累计排查发现隐患131处，完成整改面积491.5平方米，隐患整改率达98%，有效打通建筑消防疏散通道和灭火救援通道，整改成效显著。
（二）养老院整治
2025年开展养老机构隐患排查专项行动，对辖区4家养老机构检查21次，发现36处隐患问题，目前已全部整改完毕，保障老年群体居住安全。
（三）高层建筑消防设施整治工作
按照《全市高层建筑重大火灾风险专项整治工作方案》的通知要求，江北大队对辖区内5栋高层建筑进行全面的排查整治工作，下达服务指导告知书5份，指导单位落实主体责任、积极组织日常消防演练、禁止违反燃气安全使用规定、严禁擅自安装、改装、拆除燃气设备和用具、禁止在其外墙周围堆放可燃物、禁止占用消防车通道等。同时，对高层建筑管理人、主要负责人开展谈话提醒和警示教育，督促其强化消防安全管理，加强对消防控制室值班人员、电工等重点岗位人员进行专业培训，提高消防设施操作和应急处置能力。此次高层专项整治工作中，经贸大厦通过自查自改，更换了气体灭火装置。
（四）全面开展化工企业排查治理
辖区内23家石油化工企业、183处重大危险源进行全面排查，集中整治化工原料生产储存、消防设施、消防管理、消防培训等方面存在的问题。对存在重大危险源的23家化工企业逐一开展消防演练，组织石化企业的全体员工观看警示教育片，宣讲火灾风险和致灾因素，警示全体员工时刻注意消防安全，自觉杜绝违章操作、私自动火等危险行为，共同遵守消防安全制度。严格落实约谈制度，疫情防控期间，对石化企业消防安全责任人和管理人定期开展线上约谈，进一步明确主体责任，督促提醒石化企业时刻将消防安全工作放在首要位置。督促企业100%建立专职消防队和工艺处置队，逐座化工装置开展微型站、小型站、现役站联勤联动、实战实装演练，保证实现1分钟响应、3分钟到场、5分钟扑灭初期火灾。
（五）施工工地安全管控
针对吉林石化转型升级等重点项目施工，大队对项目部责任人和管理人开展集体约谈，部署动火动焊安全要求；自2023年以来，重点监管西部40万吨ABS、20万吨ABS及丙烯腈等工地，加强电气焊作业现场监督，确保施工期间消防安全。同时，推进消防车道规范化建设，建立临时消防水源，有效保障应急救援畅通高效。
（六）群防群治基础筑牢
围绕“消防宣传五进”开展活动50场，直接覆盖1000人次；利用大屏幕滚动播放防火常识；发放宣传手册、海报等资料2000余份。组织重点单位消防安全责任人、管理人专项培训6期，参训150人次；参与实战化灭火疏散演练16次，参与人员5000人次，提升重点人群应急处置能力。
四、存在的问题与不足
（一）社会单位主体责任落实不均
部分企业重效益、轻安全”思想根深蒂固，消防安全管理制度不健全，员工安全培训缺失，动态火灾隐患反复出现，“检查时改、检查后犯”的现象仍未彻底根治。
（二）基层执法力量供需矛盾突出
基层执法人员人均监管单位数量庞大，“人少事多”的矛盾较为突出，加之部分执法人员面对复杂案件时的专业能力不足，导致执法工作的精细化、深度化水平受到一定制约。
（三）科技执法应用不够充分
物联网远程监控、大数据分析等科技手段的应用范围仍需扩大，部分偏远地区、小型企业的科技监管覆盖不足；执法数据的整合分析能力有待提升，未能充分发挥数据赋能风险预判、精准监管的作用。
五、工作成效与下一步计划
下一步，吉林化学工业循环经济示范园区消防救援大队将继续聚焦重点领域和薄弱环节，一是持续优化智慧监管一体化平台功能，拓展应用场景；二是深化专项整治行动，建立隐患排查治理长效机制；三是加强消防宣传培训，提升全民消防安全素养；为辖区经济社会发展和人民群众生命财产安全保驾护航。
吉林化学工业循环经济示范园区消防救援大队