磐石市黑石镇2008年度政府信息公开
年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定和上级的工作部署，现编制2008年度政府信息公开工作年度报告。本报告由基本工作情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和诉讼情况、收费和减免情况、存在问题及工作打算、附表等七部分组成。该报告全面客观的反映了本地区2008年度政府信息公开工作取得的成效和存在的问题。本年报通过吉林市政务公开网（http://www.jlzwgk.gov.cn）等向社会公开，欢迎社会各界进行监督、提出意见，欢迎广大机关企事业单位、科研院所和人民群众参阅使用。如对本年报有疑问、意见和建议，请联系吉林省磐石市黑石镇人民政府党办，地址：吉林省磐石市黑石镇新民街1号，邮编：132312，电话：0432-65639424，电子邮箱：pshslxx@126.com 。
一、基本工作情况
推进政府信息公开是贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措，是建设“服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要工作。按照《磐石市政务公开规定》，我镇按时公开2008年至今的可公开政府信息，及时编制了政府信息公开指南和公开目录，建立和健全了相关工作制度和规范，落实了政府信息公开场所及相关人员和配套设施，并印发了《磐石市黑石镇政府信息公开管理办法》。
（一）建立健全政务公开领导组织机构。我镇党委对政务公开工作高度重视。2008年初，根据《磐石市政务公开规定》，及时成立了由党委书记周立国任组长，班子成员任副组长，各站、办、所负责人为成员的镇信息公开工作领导小组，实行一把手负责制，镇党委副书记具体负责。并明确了我镇政务公开工作责任体系和工作分工，逐步建立健全了政务公开领导机构、责任部门、分管人员的业务、制度和责任对接，由党办具体负责政府信息公开的部署、督查、考核等具体工作，并及时向市政府报告本镇的政府信息公开事宜。进一步强化我镇政务公开工作一把手亲自抓，主管领导具体抓，其他班子成员协同抓，一级抓一级，层层抓落实的良好工作各局。
（二）及时编制、更新《政府信息公开指南》和《目录》。按照市政府要求，2008年我镇组织运用政府信息公开指南和目录填报系统进行信息录入，形成标准格式的《指南》和《目录》，并对新产生的信息及时录入目录。《指南》中对我镇受理政府信息公开工作机构的地址、电话、邮箱和监督方式进行了公布，并明确了公布的形式和时限，对依法申请公开政府信息的程序、方法进行了规定。截止2008年底，驻我镇的相关企业、事业单位都制订了我镇的《指南》和《目录》，并通过磐石市人民政府网站（www.panshi.gov.cn）和磐石市政务公开网站（http://www.pszwgk.gov.cn）网站、磐石市档案馆文件查阅利用中心（地址：磐石市政府办公楼C1楼）进行现场查阅或本单位查阅窗口对社会开展信息公开服务。
（三）建立健全政府信息公开机制、制度规范。针对规范政府信息公开工作，我镇制订了《磐石市黑石镇政府信息公开指南》，《磐石市黑石镇政府信息公开内容》，《磐石市黑石镇政府信息申请办法》，《磐石市黑石镇政府信息申请受理单》，相关规范中明确了公开信息的申请方式、申请程序、受理机关及答复时限和答复方式；针对信息公开监督工作，制定了《黑石镇政务公开监督方式及程序办法》，在《办法》中明确规定：公民、法人或其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关（电话：0432-4820007）、监督机关（0432-5224229）或政府信息公开工作主管部门（0432-5251201）举报。此外，公民、法人或其他组织也可以依法申请行政复议或者提出行政诉讼。针对政府信息公开考核工作，制定相关考核制度及其细则，将政务公开工作纳入我镇年度工作目标考评范围。同时，为便于学习，我镇又将上述制度连同国务院《条例》印发成册，并下发到每个基层站、办、所和企业机关业务部门。据统计，我镇行政审批窗口当场办结率已达到80％，受到社会各界的欢迎。
（四）强化政府信息公开条例的学习、宣传工作。一是及时组织骨干培训。2008年初，我镇根据磐石市政府政务公开的要求，积极组织相关工作人员到磐石市内相关部门进行培训和学习。并将学习和培训的内容及时的传达到全镇广大干部工作中。二是领导带头学习。全镇党委主要领导带头学习信息公开条例，并撰写心得体会，从而形成了一个“以点带面，以面促全”的学习热潮。三是加大对政府信息公开条例的宣传力度。党委积极组织宣传骨干，组成宣传小组对公开条例进行宣传。采取印放宣传单、张挂宣传标语、召开宣传会议等形式进行宣传，使广大人民群众对政务公开有了深刻了解，促进了政务公开工作的有效开展和监督，取得了良好效果。
二、主动公开政府信息情况
(一)本部门主动公开政府信息的数量
2008年，为进一步方便群众对我镇的信息查询，我镇坚持“积极收集、准确分类、规范填报、发布信息”的原则，分别在磐石市人民政府网站(www.panshi.gov.cn)和磐石市政务公开网站（http:www.pszwgk.gov.cn）主动公开政府信息89 条，从而使政府信息公开和行政权力透明运行工作稳步推进。
（二）主动公开部门信息的主要类别情况
1、机构职能。包括黑石镇基本概况及其职能、领导成员及其分工、内设机构及其职能、直属事业单位及其职能、工作规则和其他。
2、政策法规。包括国家机关法律法规和规章、地方法规和规章及规范性文件
3、贯彻落实国家关于农村工作政策的情况
4、财政收支、给各类专项资金的管理和支出情况
5、土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况
6、征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况
7、债权债务、筹资筹劳情况
8、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物发放情况
9、集体企业及其他经济实体承包、租赁、拍卖等情况
10、执行计划生育政策的情况
11、公告公示
（三）对2003年以来部门信息梳理及公开情况
对2003年以来政府信息进行了认真梳理。重点完成了对2003年至2008年纸质公文的电子录入工作，随时可以在磐石市人民政府网站（www.panshi.gov.cn）和磐石市政务公开网站（http://www.pszwgk.gov.cn）查阅下载，还可以在磐石市档案馆文件查阅利用中心（地址：磐石市政府办公楼C1楼）进行现场查阅，竭诚为社会各界提供信息公开服务。
（四）信息公开形式采取多样化并具实效性
结合工作实际和特点及时公开了我镇在日常工作中的实时情况。信息公开形式灵活高效。一是全面建立信息公开网站，基本实现各类信息资源互联共享。内容涵盖我镇应主动公开信息的互联网网站，为社会各界群众提供了高效快捷的信息公开服务。二是建立标准化的服务窗口。严格落实磐石市政府的有关工作要求，建立标准化的政府信息公开栏、公示板、服务指南、以及其他便民服务设施。三是拓宽新闻信息发布渠道，通过各类新闻媒体及时向社会各界发布政府信息。四是建立信息查阅室，由专人负责受理群众信息公开申请。
三、依申请公开政府信息情况
2008年没有收到要求公开政府信息的申请。
四、行政复议和诉讼情况
2008年未发生因违反政府信息公开工作规定而出现的投诉、复议、诉讼情况。
五、收费和减免情况
未收费，无减免情形。
六、存在的主要问题及工作打算
（一）政府信息公开工作存在的主要问题
一是信息公开工作机制仍然有不完善的地方。二是部分岗位工作人员素质仍然不适应信息公开工作需要。三是部分信息收集、公布、公开工作的时效性不够强。
（二）政府信息公开工作改进措施
一是进一步加大加强对信息工作的制度化、规范化建设，完善相关制度规范的建立健全。信息公开工作是一项横向到边纵向到底的常抓不懈的工作，所以要在完成相关制度建设的同时做好相关工作规则、工作流程和工作责任的细化工作，切实把工作任务和责任落实到具体人身上，形成“各司其职、人尽其责、层层抓落实”的局面。制度是前提，监督是保障。所以，要加强监督、检查工作，有效推动政府信息公开工作。二是要进一步加强有针对性的培训工作。通过学习提高工作人员自身素质，从而更好的促进信息公开工作有效进行，真正的实现信息公开、便民、为民的目的。三是增强对政府信息的收集、公布、公开工作力度。及时快捷的报送信息，确保应公开信息全部及时、准确地得以公开。
磐石市黑石镇人民政府
二00九年三月十日