本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及全市各级行政机关2008年政府信息公开工作情况编制。报告共分概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、依申请信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施六部分。报告中所列数据的统计期限从2008年1月1日起至2008年12月31日为止。报告的电子版可在吉林市政务公开网站(www.jlzwgk.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问，请与磐石市人民政府政务公开领导小组办公室联系(地址：磐石市经济开发区人力资源和社会保障局二楼政务公开办公室；邮编：132300；电话:043265251203; 传真: 043265251203 )。
一、概述
《条例》自2008年5月1日施行以来，我市统一安排部署，加强组织领导，开展教育培训，健全工作机制，扎实推进政府信息公开工作。
（一）建立领导和工作机构
《条例》颁布后，市政府及时对贯彻实施《条例》工作进行了研究和部署，确定市政府办公室为全市政府信息公开工作的主管部门，由政务公开办具体负责推进、指导、协调、监督全市的政府信息公开工作；各部门、各乡镇街（区）也相应成立或指定工作机构，安排人员负责具体工作，初步建立起市、乡镇街（区）两级政府信息公开工作体系，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员抓落实”的工作局面。
（二）制定工作制度
对照《条例》要求，印发了《磐石市人民政府办公室关于做好实行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》，制定了《磐石市主动公开和依申请公开政府信息工作规则》、《磐石市政府机关公文类信息公开审核办法》和《磐石市不予公开政府信息报备制度》，为政府信息公开工作的开展提供了制度保障。
（三）开展教育培训
我市组织召开了政府信息公开工作会议，安排部署全市政府信息公开工作，采取以会代训的方式，组织各部门、各乡镇街（区）负责人及工作人员听取《中华人民共和国政府信息公开条例》讲座，对工作人员就政府信息公开《指南》和《目录》的编制要求和规范、政府公开信息的梳理填报、《政府信息公开网上填报系统》的操作使用等进行业务技能培训。同时，积极利用广播、电视、报刊等媒体，加大对《条例》的宣传力度，营造良好的舆论氛围。
二、主动公开政府信息的情况
全市各级行政机关按照《条例》要求，对2008年发生的政府信息进行了梳理，“以公开为原则，不公开为例外”，主动公开政府信息，加强政府工作的透明度。
（一）主动公开数量
2008年，全市累计主动公开政府信息达1835条。其中，规范性文件类信息423条；规划计划类信息146条；公共资金使用和监督类信息数137条；机构调整和人员变动类信息39条；其它类型信息1090条。
（二）主动公开内容
2008年重点公开了以下政府信息：行政法规、规章和规范性文件；国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；国民经济和社会发展统计信息；行政事业性收费的项目、依据、标准；政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；重大建设项目的批准和实施情况；扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况等。
三、依申请公开政府信息办理情况
我市在市档案局设立了政府信息查阅点，便于群众、法人和其他组织查阅。本年度我市共受理8起提出依申请公开的情况，都已满意答复申请人。申请的内容主要征地拆迁安置、劳动社会保障、项目规划建设、行政审批事项等。
四、依申请信息公开收费及减免情况
本年度，我市政府信息公开因没有制定具体收费标准，故未施行收费制度。
五、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况
本年度，我市没有出现就政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
2008年，我市政府信息公开工作虽然取得了一些成绩，但政府信息公开的推进、指导、协调力度不够，政府机关主动公开政府信息内容与公众的需求还存在较大的差距。主要表现在：各部门、各乡镇街（区）对《条例》的认识需要一个过程，公开工作开展总体还不平衡，依申请公开信息的还比较少，公开内容还需进一步深化，工作制度还需进一步健全完善。2009年，将从以下几方面进行改进：
一是进一步加强组织领导，切实发挥政府信息公开工作机构的作用，在现有基础上，进一步加强领导，健全工作机构，强化责任，将政府信息公开纳入全市重要工作议程。
二是按照《条例》规定，进一步完善政府信息公开工作制度，确保全市政府信息公开工作有章可循。
三是不断创新工作方式，针对存在的薄弱环节，以及出现的新情况、新问题，特别是群众反映强烈的问题，选准突破口，用新思路、新办法来解决问题，把政府信息公开作为依法行政的重要内容，依法有序地推进。
四是进一步加强组织协调，切实形成做好政府信息公开工作的整体合力,规范运作程序，切实推进政府信息公开工作深入开展。
二○○九年二月十一日
附件：
磐石市2008年度政府信息公开
年度报告相关数据统计表
单位： 磐石市人民政府 （盖章）
一、基本情况
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指标 |
累计数 |
08年发生数 |
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人员配置 |
1.从事信息公开工作人员数 |
不填 |
60 |
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其中：⑴专职人员数 |
不填 |
4 |
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⑵兼职人员数 |
不填 |
56 |
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学习培训 |
2.举办培训次数 |
24 |
24 |
|
3.参加培训人次数 |
1204 |
1204 |
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二、主动公开情况
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指标 |
累计数 |
08年发生数 |
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公开数量 |
4.公开信息总数 |
1835 |
1835 |
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其中：⑴县（市）区本级公开信息数 |
1431 |
1431 |
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|
⑵乡镇街道公开信息数 |
404 |
404 |
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公开的内容 |
5.公开信息总数 |
1835 |
1835 |
|
其中：⑴规范性文件类信息数 |
423 |
423 |
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⑵规划计划和完成情况类信息数 |
146 |
146 |
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⑶公共资金使用和监督类信息数 |
137 |
137 |
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|
⑷机构调整和人员变动类信息数 |
39 |
39 |
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(5)其它类信息数 |
1090 |
1090 |
|
|
其中：与公众利益密切相关事项类（包括公共卫生、扶贫优抚、招考和教育收费、社会保障和劳动就业、土地征用等）信息数 |
205 |
205 |
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公开的形式 |
6.在信息公开专栏或信息公开网站发布信息数 |
1184 |
1184 |
|
7.信息公开专栏或信息公开网站点击次数 |
207231 |
115360 |
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|
8.设立公共信息查阅点数 |
1 |
1 |
|
|
其中：⑴可进行电子信息查阅的查阅点数 |
0 |
0 |
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9.公共信息查阅点汇集信息总数 |
449 |
449 |
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|
其中：⑴电子信息数 |
236 |
236 |
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|
⑵纸质信息数 |
213 |
213 |
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|
10.公共信息查阅点接待公众查阅人数 |
189 |
189 |
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|
11.到公共信息查阅点借阅文件数 |
13 |
13 |
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|
12.政府公报(政报)发放数 |
1510 |
1510 |
|
|
13.其他种类公报的名称和数量 |
930 |
930 |
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|
14.新闻发布会召开次数 |
3 |
3 |
|
|
15新闻发布会发布信息数 |
5 |
5 |
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公开的 及时性 |
16.文件信息从生成到网上公开不超过20个工作日的数量 |
460 |
460 |
|
17.超过20个工作日的数量 |
147 |
147 |
|
|
18.文件信息从生成到向公共查阅点报送不超过30个工作日的数量 |
222 |
222 |
|
|
19.超过30个工作日的数量 |
385 |
385 |
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三、依申请公开情况
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申请情况 |
20.政府信息公开申请数 |
8 |
8 |
|
其中：⑴网上申请数 |
0 |
0 |
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⑵当面申请数 |
8 |
8 |
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⑶信函申请数 |
0 |
0 |
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|
⑷其他形式申请数 |
0 |
0 |
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申请处 理情况 |
21.对申请的答复数 |
8 |
8 |
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其中：⑴同意公开答复数 |
8 |
8 |
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|
⑵同意部分公开答复数 |
0 |
0 |
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|
⑶否决公开答复数 |
0 |
0 |
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其中：①信息不存在数 |
0 |
0 |
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②申请内容不明数 |
0 |
0 |
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③涉密免于公开数 |
0 |
0 |
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④其他原因数 |
0 |
0 |
四、行政复议和诉讼情况
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行政复议 |
22.与信息公开事务相关的行政复议申请数 |
0 |
0 |
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其中：⑴受理数 |
0 |
0 |
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其中：①办结数 |
0 |
0 |
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其中：Ⅰ维持行为数 |
0 |
0 |
|
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Ⅱ纠错数 |
0 |
0 |
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行政诉讼 |
23.与信息公开事务相关的行政诉讼案件数 |
0 |
0 |
五、收费和减免情况
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收 费 |
24.与信息公开事物相关的收费金额 |
0 |
0 |
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其中：⑴依申请提供政府信息收取复印、递送等成本费用数 |
0 |
0 |
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|
⑵其他费用金额 |
0 |
0 |