磐石市公共卫生监督检查工作
食品卫生监督工作为贯彻落实〈〈吉林市卫生局食品安全专项整治工作方案〉〉的精神，卫生监督所组织23名监督员在全市范围内开展了以餐饮业为主的食品安全专项整治活动。
一、农村食品卫生工作实行监督员派驻负责制度。
1、落实“卫监1号行动”，开展了酒类、熟食制品专项整治。同时开展了乳制品及豆制品生产企业、消毒产品及卫生用品、食品用包装材料、儿童食品、保健食品、食品添加剂、集贸市场、“五小”行业的专项整治工作。
2、推行了食品量化分级管理制度。07年4月15日召开了全市餐饮单位量化分级管理大会，制定并下发了小型餐饮单位整顿标准，规定了整改时限，参观了两个不同规模样板间。目前市内餐饮单位470户（５０ 平方米以下6２户）有456户达到Ｃ级以上，占监管业户的97％，其中Ｂ级17户（天泽食府、金河宾馆、红禧酒楼、学校食堂14户）。磐石大街、阜康路为我市餐饮业量化分级管理示范街路，有餐饮单位42户，达到C级42户，占100%，从业人员持证上岗率98%以上。乡镇餐饮单位348户（５０ 平方米以下79户）有151户达到Ｃ级以上，占参加量化分级管理业户（269户）56％，Ｂ级0户。针对餐饮单位的监督量化工作结合吉林市卫生局的有关规定，制定了《磐石市餐饮单位食品卫生监督量化工作规范》，将我市的餐饮单位分为ABCD四个等级，规范全市的餐饮单位食品卫生监督量化分级管理工作。在餐饮业中推行《餐饮业食品卫生监督管理公示栏》，要求经营者将《公示栏》悬挂在餐厅明显处，在公示栏中将经营者的卫生许可证、从业人员的健康证明、卫生管理组织和卫生监督机构的监督情况，举报投诉电话等主要内容公示出来，便于接受社会的监督，以《公示栏》为载体，使消费者、经营单位和卫生监督机构三者紧密联系，很好地互动起来。把经营单位的卫生状况由“幕后”推到“台前”，使经营者的生产经营活动得到社会监督，促使业主增强自律意识、诚信经营；把卫生监督信息透明化，扩大卫生监督效应，树立良好的卫生执法监督形象。我市城区470余户餐饮单位，已有400余户悬挂了食品卫生监督管理公示栏。 与此同时，我们以“三本记录”为载体，不断健全餐饮业日常卫生检查制度、整治中我们统一编制了消毒记录本、原料索证登记本（2本），切实落实采购索证要求，在采购食品和原料时，要索取生产者或供应商的供货凭证，并认真填写各项内容。建立健全餐饮从原料采购到生产加工各个环节的卫生管理制度，积极探索在餐饮业的监管中引入食品安全的溯源管理工作机制，取得了明显成效。
3、重点对全市农贸市场、大型超市、熟食加工及餐饮业等单位“三证”是否齐全、食品是否有索证登记、餐饮用具是否消毒等情况进行了检查，并检查了屠宰厂和鲜肉市场，彻底杜绝了病死、毒死和未经检疫的禽畜肉类在市场上经销。按照市政府的要求，积极配合市商务局和工商局对全市定点屠宰点进行全面整治。加强了餐饮业使用畜禽肉类安全监管，进货时都要索取产品检疫检验合格证明，确保消费者食用安全放心肉。
4、积极开展了保健品专项整顿工作。对全市范围内的药店和保健食品专营店所经营的各类保健食品进行了专项检查。共查药店、保健品商店79家，均取得卫生许可证。在检查中，共收缴无卫生部、药监局保健品批准文号保健品17种，共计212盒，已全部销毁。认真开展了豆制品专项整顿工作。按照吉林市2007年食品卫生安全专项整顿工作方案的要求结合磐石实际，制定了整顿方案，开展了乳制品、豆制品专项整顿，磐石乳制品生产企业1家，娃哈哈钙奶厂。豆制品生产企业14家。14家豆制品生产企业都是豆腐房，面积在30—50平方米。整顿市区内豆制品加工点（包括现场加工点）14户，核发卫生许可证11户。从业人员健康体检率100%，14家豆制品加工点整顿前原料采购均不索证，整顿后原料采购均索证。未发现违法使用食品添加剂现象。生产的豆制品出厂前均经过检验，有卫生检验报告单。卫生条件、卫生设施不达标，不合格的仍有5户正在整改中。因我市豆制品加工点经营规模较小，产品为散装食品，无定型包装，所以豆制品均无标识。整顿市区内豆制品加工点共立案5件，处罚5家，罚款1家人民币300元，4家当场处罚各20元，合计380元。下达整改意见书14份，因无下水，卫生设施不达标取缔李德成豆腐房1户。
5、开展了旅游景点食品安全专项整顿工作。“五一”黄金旅游周期间，监督所出动车辆11台次，监督员78人次，对辖区内旅游景点餐饮单位及全市重点餐饮单位335家进行监督检查，与各餐饮单位签定了食品安全责任书，实行了一次接待五十人以上就餐登记备案制度和采购食品登记备案制度。6月份到9月份，对黄河水库等旅游景点的食品卫生安全工作进行监督检查。并重点从食品采购、索证、餐饮用具消毒保洁、从业人员健康培训等方面进行了现场指导，完善了各项卫生管理制度，保证了旅游景点的食品卫生安全。并对黄河水库、官马溶洞附近3家小吃部、1家食杂店从业人员无健康证的违法行为进行了立案处罚。
二、学校卫生监督工作 1、对学校200米内的食品经营业户加强了监督检查，取缔一中、五中附近卫生条件不合格业户2家。为进一步加强我市学校饮食卫生管理工作，防止突发公共卫生事件和食源性疾患的发生，于四月份对全市46所学校食品卫生、饮水卫生按照学校食品卫生监督量化分级管理标准要求，进行了监督检查，对检查中发现的食品安全隐患提出了整改意见。对93户托幼园所食堂开展整治以来，已经核发许可证90户。 目前有14所学校食堂通过吉林市卫生监督所验收晋升B级等级标准，34所学校食堂达到了C级标准。并对全市48所学校、93家托幼园所食堂和32家师生服务部进行了食品采样监测。
2、开展了中高考期间食品安全整顿。重点对学校食堂、副食店及周边副食餐饮店进行了监督检查，对四个重点考点的学校食堂进行了全方位、全过程、全天候的卫生监督，严格审查每餐使用食品原料、调辅料、制作及餐具消毒过程，确保了中高考期间考生的饮食饮水安全。
三、规范做好了职业卫生、放射卫生、饮用水卫生、消杀卫生、传染病防治等综合执法工作。
今年以钢铁、水泥、机械制造等尘肺病多发的企业和化工、五金电镀等中毒危害的企业为重点，共对35家企业单位进行监督检查，限期整改6家。培训81名射线工作人员，对全市二次供水单位73家，自备水源35家（其中学校自备水源17家， 36家机关企事业二次供水单位）进行监督检查，监督覆盖率达到100%。为更好的贯彻执行《生活饮用水卫生监督管理办法》 预防经水传播疾病的发生，根据吉市卫办发[2007]47号文件精神制定了《磐石市2007年生活饮用水卫生专项整治工作方案》，对我市娃哈哈等10家桶装水厂，于5月10日召开了专项整治工作会议，建立了一整套规章制度，落实到每一工序，每一环节责任执行人，确保桶装饮用水的卫生安全。同时对全市570家医疗机构和门诊、急诊疫情登记、报告情况进行了常规监督检查。
四、医疗市场监督工作 1、1月份以来，监督所开展了6个专项行动，一是打击了未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，规范了社区卫生服务站的执业活动。二是在全市范围内开展了清理药店“坐堂医”的行动。三是对对全市医疗机构重点是城乡结合部和偏远山区的社区卫生服务站感染控制工作进行监督检查。四是对医疗美容市场进行监督检查，重点检查生活美容院是否开展医疗美容。五对口腔诊所进行监督检查，对其消毒灭菌情况进行督导。六对学校内的校医室进行检查，保障学生的就医安全。接待并处理群众举报15件，共检查医疗机构、药店570家，立案82件，其中包括未取得《医疗机构执业许可证》开展非法行医的案件38件；超诊疗科目执业的案件3件，使用非卫生专业技术人员从事执业活动的案件7件，出租承包科室案件2件，医疗废弃物未进行无害化处理31件，非法义诊1件。目前已结案74件，罚款到位资金人民币144200元，另8件案件正在处理中。 2、对全市医疗机构重点是城乡结合部和偏远山区的社区卫生服务站感染控制工作进行监督检查。在检查中发现，大部分医疗机构能够按照规定认真做好感染控制工作。但个别的农村社区卫生服务站还存在着一次性医疗废弃物未进行无害化处理的现象。全年共检查村级社区卫生服务站292家，处罚31家。
五、加大宣传培训力度，营造食品卫生安全氛围充分利用各种形式，开展宣传教育活动，努力营造食品卫生和专项整治的氛围。一是印发了食品安全温馨提示600张、专项整治通告1000份，食品安全预警公告两期1000张发放到餐饮单位，使餐饮单位明确工作的重点；二是召开会议对餐饮单位负责人、从业人员进行了培训；三是监督员入户进行面对面地宣传、指导；四是向社会公布了举报电话、监督电话；五是利用大众传媒向群众宣传食品卫生知识，同时对整治结果进行报道。进一步强化了食品生产经营第一责任人意识，提高了群众的食品卫生安全意识。截止年末，在各项专项整治工作中，共出动出动监督车辆420台次，卫生监督员7156人次，监督检查业户100112户次，下达整改意见书7236份；没收销毁“三无”食品474公斤，价值人民币12270余元。立案161件，结案143件，法院强制执行1件，实际处罚金额共17.6万元。
六、下一步工作打算
1、加大对餐饮业的管理力度，全面开展并推进餐饮业的量化分级管理工作，使我市餐饮业卫生状况明显好转。2008年10月31日前坚决完成食品示范街路餐饮单位和新开业的餐饮单位100%达到C级以上，其他区域单位90%达C级以上的工作目标。
2、加大监督工作力度，严厉查处违法业户。按照食品卫生、饮水卫生、化妆品卫生、医疗市场等专项整治工作方案的精神，全面推动开展食品安全、饮水安全、医疗市场等专项整治工作。加大监督处罚力度，每个月组织一次规模较大的综合执法检查活动，打击违法经营业户，保护合法经营者的权益
3、向社会宣传卫生法律法规知识，与各执法部门加强合作配合，利用宣传媒体暴光重大、典型违法案件，形成高压严管严打的氛围。
磐石市卫生局
2008年4月
