根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定和吉林市政府的工作部署，我市编制了舒兰市人民政府2013年政府信息公开工作年度报告（以下简称年报）。本年报由基本工作情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和诉讼情况、收费和减免情况、存在问题及工作打算、附表等七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本年报通过舒兰市人民政府网站（http://shulan.gov.cn/）和舒兰市政务公开网站（http://218.27.140.5/zwdtSjgl/index.htm）向社会公开。欢迎社会各界进行监督、提出意见，欢迎广大机关企事业单位、科研所和人民群众参阅使用。如对本年报有疑问、意见和建议，请联系舒兰市政务公开办，地址：舒兰市滨河大街2006号，邮编：132600，电话：68260078，传真：68260089邮箱：slzwgk@126.com。
一、 基本工作情况
2013年以来，在市委市政府的正确领导和吉林市政府办公室的精心指导下，我市贯彻落实《条例》和国家、省、市关于政府信息公开有关文件精神，精心组织、周密部署，进一步加强载体建设、加强监督检查，扎实稳步开展政府信息公开工作，保障了全市政府信息公开工作依法、及时、准确、有序地开展。
（一）、加强组织领导，健全工作机构。市政府高度重视政府信息公开工作，切实加强组织领导，成立了由市政府分管副市长任组长，市政务服务中心、市政府督查室、政府信息中心、档案局等单位为成员的领导小组，负责全市的政府信息公开工作。各乡镇街和市直相关部门也都结合实际，分别成立了以主要领导或分管领导为组长的领导机构，配备了相关专兼职人员，确保了政府信息公开工作的顺利开展。2013年3月，组织召开了全市政府信息公开培训会议，对全市政务公开工作做了具体安排部署，对具体业务进行了在培训、在落实，进一步提高了对政府信息公开工作的认知度，增强了工作的紧迫感和责任感。
（二）、完善制度程序，落实工作责任。一是进一步完善相关制度。13年年初根据《条例》精神，市政府办公室修定下发了《舒兰市政务公开考核办法》、《舒兰市政务公开监督检查制度》、《舒兰市政务公开民主评议制度》、《舒兰市政务公开投诉举报制度》、《舒兰市重大事项听证制度》、《舒兰市主动公开和依申请公开政府信息工作规则等三项制度》、《舒兰市政府信息公开保密审查制度》、《舒兰市人民政府关于公布保留行政许可和非行政许可审批项目的通知》等一系列规章制度，进一步细化明确了政府信息公开工作的职责分工及任务，形成了由市政府办公室统筹协调，全市各级各部门积极推进、指导、协调政府信息公开工作的制度，进一步提升了政府信息公开工作水平。二是认真编制政府信息公开指南和政府信息公开年度报告。制定下发了《关于做好2013年度政府信息公开工作年度报告的通知》，对政府信息公开指南、目录编制和政府信息公开年度报告的编制、撰写做了明确规定和说明，并附范本进行编制指导。三是认真抓好按照吉林市关于做好公共企事业信息公开的要求，组织教育、卫生、城建等相关部门公共企事业单位认真学习上级文件精神，圆满完成了公共企事业单位信息公开指南和目录的填报及编制工作。全市共公开企事业单位107个。四是进一步加强了政府网站建设。在政府门户网站上开设了走进舒兰、信息公开、办事服务、公众参与、网上专题等5项主栏目，各项主栏目下设多个子栏目。截止目前，全市已在政府门户网站发布各类信息5412余条，网站点击率突破378万人次。五是切实发挥政府信息查阅点职能作用。要求各部门、各单位对一年来本部门、本单位制发并正在执行的与人民群众生活密切相关的政策性、法规性、公益性文件及规章进行整理、上报，切实提高了政府信息查阅场所的公共服务能力。截止目前，政府信息公共信息查阅点已汇集各类信息1976件，其中，本年度各单位上报各类信息362件。为推动我市政务公开工作顺利开展，提供了有力的制度保障。
（三）建立工作机制，确保各项工作有序开展。一是建立走访督查机制。市政务公开办经常性、有重点、有针对性深入各乡镇街和各政府部门，及时督促检查，指导《条例》实施工作，及时查找差距，促进工作平衡，进一步增强了政府信息公开工作的主动性、积极性。二是建立民主监督机制，充分发挥人大依法监督、政协民主监督、行政权力监督、社会群众监督、新闻舆论监督的工作，对政府信息公开实施工作实行全方位监督，对各单位、部门工作情况进行全面督促检查，征求对政府信息公开的意见和建议。三是建立考评考核机制。坚持把政务公开与政府信息公开一并安排，对工作不落实、不到位、被动应付的单位给予通报批评，促进了政府信息公开长效开展。
二、主动公开政府信息情况
（一）公开的数量
2013年度，市政府及各单位共主动公开信息2473条。其中，各部门公开信息1426条；乡镇街公开信息1047条。
（二）公开的主要内容
2013年舒兰市共主动公开政府信息2473条，其中，规范性文件类信息224条，规划计划类信息167条，公共资金使用和监督类信息156条，机构调整和人员变动类信息86条，其它类信息1840条。
（三）公开形式
1．政府门户网站
“舒兰市人民政府网”下设走进舒兰、信息公开、办事服务、公众参与、网上专题等5项主栏目，各项主栏目下设多个子栏目。截至12月末，全市已在政府门户网站发布各类信息5412余条，图片1020余张，网站点击率突破378万人次。
2．公共查阅点
指定市档案馆现行文件利用中心为全市政府公开信息集中查阅中心。目前已汇集主动公开的政府信息1976件，其中，纸质信息1976件、电子信息1976件。2013年接待公众查阅政府公开信息64人次。
(四）公开的及时性
文件信息从生成到网上公开不超过20个工作日的数量是236件。没有超过20个工作日的情况发生。
三、依申请公开政府信息办理情况及不予公开政府信息情况
（一）申请情况
各级政府机关共收到政府信息公开申请0件，其中，当面申请0件，其它方式申请0件。
（二）申请处理情况
在0件政府信息公开申请中，已经答复的有0件。其中，“同意公开”的0件，“同意部分公开”的0件，属于《规定》第十条免予公开范围的0件。
（三）不予公开政府信息情况
不予公开信息0件。
四、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况
舒兰市政府未收到有关政府信息公开行政复议申请和行政诉讼案件。
五、收费和减免情况
舒兰市没有与信息公开相关的收费项目。
六、工作存在的主要问题、改进情况及工作打算
2013年，全市政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但离省市的整体要求和全市广大人民群众的期望还有一定差距，主要表现为：一是部分部门对政府信息公开工作重要性和必要性的认识不足。二是政府信息公开的内容和方式还需进一步充实扩展，各部门齐抓共管推进的力度还不够，政府信息公开的长效机制有待进一步完善。三是政府信息公开不够及时、分类不够准确、处理程序不够规范等情况依然存在。四是信息公开与信息需求不对称，政府信息公开的便民性还需进一步提高。五是从事政府信息公开工作的人员岗位变动频繁，且多为兼职人员，工作缺乏连续性，队伍建设还需进一步加强。
针对存在的问题，下步工作中，我市将着力抓实以下几方面工作：
一是认清新形势把握新要求，加强对政府公开信息的梳理更新，优化完善政府信息公开标准目录和公开指南，不断充实丰富公开内容和创新公开方式。
二是加强领导，健全政府信息公开工作长效机制。进一步加强政府信息公开的组织领导，严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》和《条例》以及省、市制定的一系列相关制度规定，建立和健全政策解读、舆情收集和回应、沟通协调的机制，准确把握好“依法主动公开为主、依申请公开为补充的原则，便民服务原则、抓重点原则和保密审查原则”，完善信息更新维护制度、内部管理制度，强化监督检查和优化考核评估等工作考核考评制度。确保政府信息公开工作的科学化、制度化、规范化和常态化。
三是加快政府信息公开平台建设，健全平台功能。
四是继续加强宣传和渠道建设。完善信息公开制度，充分发挥各新闻媒体、政务大厅、档案馆、图书馆等群众获取信息的载体和场所作用，在各乡、镇、街、社区设立适合城镇居民和农村群众的政府信息公开查询点。
五是结合当前国家、省、市关于政府信息公开工作管理机制和有关文件、会议精神，尽快理顺好政府及相关部门信息公开管理体制机制，加强工作力量，推动全市政府信息公开工作深入有序开展。