根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号），编制了舒兰市人民政府2019年政府信息公开工作年度报告（以下简称《年报》）。本年报由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请的情况、因政府信息公开工作被申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。报告中所列数据的统计时限为2019年1月1日起至2019年12月31日止。本年报通过舒兰市人民政府网站——通知公告专栏向社会公开（网址：http://www.shulan.gov.cn/xxgk/gsgg/）。欢迎社会各界进行监督、提出意见，欢迎广大机关、企事业单位、科研院所和人民群众参阅使用。如对本年报有疑问、意见和建议，请联系舒兰市政务服务局，地址：舒兰市滨河大街2006号，邮编：132600，电话：0432-68260182，邮箱：slszwfwj@163.com。
一、总体情况
2019年舒兰市人民政府把政府信息公开工作作为密切联系群众，转变工作作风，促进工作落实的重要举措，及时主动向社会公开经济社会发展有关政策和措施，信息公开年度各项工作有序推进。
（一）建立健全组织制度，贯彻落实新《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）。机构改革后，调整了舒兰市政务公开领导小组，由分管市长任组长，政府办公室主任及政务服务局局长任副组长的政务公开领导小组，政务公开领导小组办公室下设在舒兰市政务服务局，承担舒兰全市政府信息公开工作的总体协调。按照省、市要求，印发《2019年舒兰市政务公开工作重点任务分工方案》，明确重点公开任务和责任部门，加强解读回应，突出推进决策和执行公开，深化重点领域政府信息公开，抓好政府信息公开条例的贯彻落实。
（二）推动落实主动公开，拓展信息公开渠道。2019年舒兰市加大主动公开力度，多渠道公开政府信息，2019年全市主动公开政府信息7931条，其中通过政府门户网站公开政府信息数3418条；通过报刊公开信息252条；通过政务微博公开政府信息数2061条；通过政务微信公开政府信息数2200条。
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（三）完善政府信息公开指南和公开目录情况。按照新《条例》要求，更新全市各部门（单位）和乡（镇）街道政府信息公开指南；结合舒兰市机构改革实际情况，及时调整信息公开目录，按照最新“三定”方案，及时调整公开全市部门和乡（镇）街道机构职能，并重新梳理政务公开咨询电话，保障政府信息公开咨询渠道。
（四）开展政府信息依申请公开工作情况。舒兰市高度重视政府信息依申请公开工作，明确要求各部门（单位）安排专人负责，确保及时、准确、规范答复申请人，做到能主动公开的信息一定主动公开，以减少公开申请。为做好政府信息依申请公开工作，建立依申请公开制度，明确依申请公开受理流程，群众可通过舒兰市人民政府网站“依申请公开”栏目查看申请流程、申请须知、表格下载及在线申请信息。
（五）提高平台建设水平，加强政府信息的管理。坚持把政府网站作为政务公开的第一平台，科学设置栏目，在舒兰市人民政府门户网站及信息公开专栏及时发布全市重大行政决策、政策性文件和政务动态等内容，构建起全市政府信息网上统一公开发布平台。2019年舒兰市人民政府门户网站发布政府信息，建立了严格的保密审查制度，发布信息须经具体工作人员、科室负责人、单位分管领导审核，保证了信息发布质量。
（六）监督保障。2019年舒兰市人民政府通过提高政务公开绩效考核比重，制定政务公开绩效考核指标，保障政务公开工作顺利开展。为加强对政府信息公开工作的社会监督，更好地保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息服务人民群众生产生活，服务经济社会发展的作用，按照《舒兰市政府信息公开工作社会评议制度》加强公开内容、公开形式、公开程序和时限、公开制度、公开效果等进行社会评议，确保公众的知情权、参与权和监督权。严格履行《舒兰市政务公开责任追究制度》，对各单位及其工作人员在履行职责时，违反有关规定，造成不良影响或产生严重后果的，按照追究制度追究单位负责人和具体工作人员的责任。
（七）推进重点领域政府信息公开情况。按照省市要求，把重点领域信息公开纳入主动公开目录，在 “财政预决算”专题中集中公开财政预决算信息，在 “社会公益事业信息公开”专栏中集中公开脱贫攻坚领域、社会救助和社会福利领域、教育领域、基本医疗领域、环境保护领域、灾难事故救援领域、公共文化体育领域等信息。加强公共资源配置领域政府信息公开，成立舒兰市公共资源配置领域政府信息公开领导小组，通过舒兰市人民政府门户网站信息公开专栏和吉林市公共资源交易平台多渠道公开公共资源配置领域政府信息，并完成公共资源配置领域政府信息公开第三方评估工作。
（八）加强宣传和培训。新《条例》颁布后，舒兰市高度重视条例的宣传工作，分别在舒兰市政务服务中心和舒兰市人民大街通过电子屏和条幅等形式进行宣传。
通过组织召开舒兰市政务公开业务培训会，使参会的分管领导和具体工作人员深刻理解政务公开的发展历程、公开内容以及公开的方式方法，提升了主动公开的意识。
二、主动公开政府信息情况
（一）2019年舒兰市新制定规范性文件5件，5件规范性文件全部公开，历年来对外公开规范性文件68件。
（二）上一年行政许可事项数量为281项，本年增加18项，本年处理决定数量为10468件；上一年其他对外管理服务事项为542项，本年增加56项，本年处理决定数量为396145件。上一年行政处罚数量为1459项，本年减少119项，本年处理决定数量为1447件；上一年行政强制数量为112项，本年减少23项，本年处理决定数量为1068件。
（三）上一年行政事业性收费项目12项，本年行政性收费项目无增减，仍为12项。
（四）2019年政府集中采购项目83项，采购总金额为12866.40万元。
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第二十条第（一）项 |
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信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
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规章 |
0 |
0 |
0 |
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规范性文件 |
5 |
5 |
68 |
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第二十条第（五）项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
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行政许可 |
281 |
+18 |
10468 |
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其他对外管理服务事项 |
542 |
+56 |
396145 |
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第二十条第（六）项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
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行政处罚 |
1459 |
-119 |
1447 |
|
行政强制 |
112 |
-23 |
1068 |
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第二十条第（八）项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
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行政事业性收费 |
12 |
0 |
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第二十条第（九）项 |
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信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
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政府集中采购 |
83 |
12866.40万元 |
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
本年舒兰全市新收到政府信息公开申请数量2件，申请人都为自然人。2件全部予以公开。本年无上年结转政府信息公开申请和结转下年度继续办理的公开申请。
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（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
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0 |
0 |
0 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
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0 |
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0 |
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（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
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0 |
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0 |
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2.重复申请 |
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0 |
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3.要求提供公开出版物 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
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（六）其他处理 |
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（七）总计 |
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四、结转下年度继续办理 |
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
2019年舒兰市全年未收到与政府信息公开相关的行政复议、行政诉讼和复议后起诉情况。
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行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
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五、存在的主要问题及改进情况
2018年个别单位存在依法公开意识还不强、公开内容不够全面、公开内容不规范等问题，2019年通过宣传引导，使各部门（单位）增强了主动公开的意识，自觉推行政府信息公开；通过组织政务公开培训深入学习新《条例》和相关政策文件，提高各部门（单位）工作人员执行新《条例》的能力，提升了政务公开工作水平和质量；通过完善政府信息公开工作制度、考核制度，保证了信息公开的及时性和规范性。
六、其他需要报告的事项
本年无其他需要报告的事项。