舒政办发〔2017〕49号
舒兰市人民政府办公室
关于印发《2017年舒兰市汛期地质灾害
防治方案》的通知
各乡、镇人民政府,街道办事处,开发区管委会,各有关单位:
经市政府同意,现将《2017年舒兰市汛期地质灾害防治方案》印发给你们,请结合实际,认真遵照执行。
舒兰市人民政府办公室
2017年6月15日
2017年舒兰市汛期地质灾害防治方案
为切实做好2017年地质灾害防治工作,保护人民群众的生命财产安全,最大限度避免和减轻地质灾害带来的损失,促进经济和社会可持续发展,根据国务院《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)、《吉林省地质灾害防治条例》(吉林省第九届人民代表大会常务委员会公告16号)规定,结合全市1:50000区域地质灾害调查成果及上级部门关于地质灾害防治工作的部署,制定本方案。
一、地质灾害基本情况及灾情预测
(一)基本情况。我市位于长白山地向松嫩平原过度地带,地势起伏较大,地貌类型复杂,特定的地质条件和人类工程活动的叠加,地质灾害频繁发生。地质灾害类型主要为地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡、泥石流。
(二)灾情预测。据省气象部门预测,2017年我市总体气温偏高,降雨略有减少,盛夏将有区域性暴雨。受极端天气的影响,以及修建公铁交通道路、兴修水利设施、矿产资源开发等人类活动影响的不断加剧,诱发地质灾害的可能性和频率将更加大。为此,今年我市地质灾害防治任务艰巨。重点防范期为6月至8月。
二、主要灾害点的分布
(一)地质灾害危险性大区。
该区位于吉舒街道。受舒兰矿业集团地下采煤影响,形成了地面塌陷及地裂缝,造成房屋裂缝或坍塌,不能居住、公路起伏不平或损毁,不能通车、农田积水,不能耕种,严重影响人民群众生命财产安全。区内有地质灾害点13处。其中:地面塌陷11处、地裂缝2处。
(二)地质灾害危险性中等区。
1.东富—丰广地面塌陷危险性中等区。该区位于吉舒街道,也包括南城街道部分。受舒兰矿业集团东富煤矿、吉舒煤矿、丰广煤矿地下采煤影响,形成了地面塌陷及地裂缝,严重影响人民群众生命财产安全。
区内有地质灾害点23处。其中:地面塌陷20处、地裂缝2处、滑坡1处。
2.高台子村—东裕民崩塌及不稳定斜坡危险性中等区。该区大部分属于吉舒街道、溪河镇、亮甲山乡、天德乡、金马镇、小城镇、上营镇、新安乡一少部分。局部由于修路切坡及修路采石形成高陡人工岩质边坡,在雨水作用下形成崩塌及或稳定斜,这些崩塌及或稳定斜位于公路边,直接威胁车辆及行人的安全及道路的通行,少数位于居民区附近,威胁房屋安全及居民生命安全。
区内有地质灾害点35处。其中:崩塌15处、不稳定斜坡20处。
3.八里村—石砬子、北九山—张家油坊、车家漫—二合村泥石流、崩塌、不稳定斜坡危险性中等区。该区属于环城街道、七里乡、小城镇、开原镇、新安乡、上营镇。局部修路切坡及修路采石形成高陡人工岩质边坡,在雨水作用下形成崩塌及不稳定斜坡。另外,在沟谷地段经风化劈裂作用下形成极小型崩塌,在暴雨作用下可形成泥石流。这些崩塌及不稳定斜坡或泥石流,位于公路边直接威胁车辆及行人的安全及道路的通行,少数位于居民区附近,威胁房屋安全及居民生命安全。
区内有地质灾害点48处。其中:崩塌14处、不稳定斜坡26处、泥石流8处。
(三)地质灾害危险性小区。
该区属于白旗镇、莲花乡、法特镇、溪河镇、天德乡、亮甲山乡、朝阳镇、环城街道、水曲柳镇、平安镇、七里乡、金马镇、开原镇、小城镇、新安乡、上营镇。
区内有地质灾害点7处。其中:崩塌2处、不稳定斜坡4处、泥石流1处,其危险性小。
三、重点地质灾害隐患区域
(一)根据我市1:50000区域地质灾害调查的成果,确定重点地质灾害隐患点14处,作为2017年重点群测群防监测点(详见附件)。
(二)主要公路铁路、河流水库沿线、生产及废弃矿山,居民区、学校、旅游景点等人员密集区域,要作为重点区域加强防范。
四、地质灾害防治措施
(一)做好地质灾害的监测预报工作。各乡镇人民政府、街道办事处、村民委员会等基层组织,对本辖区内地质灾害隐患区域进行摸底排查、建立健全隐患点防灾责任制和群测群防体系。并将监测责任落实到人,设置警示牌,发放“防灾明白卡”“避险明白卡”,提高群众防灾水平及自救能力。
(二)完善地质灾害应急预案体系建设。乡镇人民政府、街道办事处要适时修订突发地质灾害应急预案。按照“预案进社区、预案进企业、预案进农村、预案进学校”的要求,加大预案宣传力度,提高群众对预案的认知度,有针对性开展应急演练,检验预案的可操作性。
五、地质灾害防治保障措施
(一)加强领导,明确责任。坚持属地管理、分级负责的原则,建立健全“政府组织负责、部门分工协作、全社会共同参与”的地质灾害防治工作机制,完善突发地质灾害应急预案。各乡镇人民政府、街道办事处主要领导要对本地区地质灾害防治工作负总责,分管领导具体负责,一级抓一级,层层抓落实,务必将地质灾害防治工作落实到实处。
(二)部门联动,协同防治。各有关部门要在市政府统一领导下,加强交流,分工协作,密切配合,做好地质灾害防治工作。建立信息共享机制。重要信息、突发事件要做到及时通报、快速反应,实现防灾信息与部门工作间的充分衔接,确保防灾效益最大化。
(三)广泛宣传,营造氛围。各乡镇人民政府和各有关部门要加强地质灾害防治宣传培训,结合“防灾减灾日”“地球日”“土地日”等主题宣传活动,通过制作专题片、发宣传资料、播放公益广告等方式,加大宣传力度,普及地质灾害防治知识,开展“进千村入万户”宣传活动,深入受地质灾害威胁的居民点,开展地质灾害防治宣传,提高群众的地质灾害防治意识。
(四)健全并严格执行汛期地质灾害防治制度。各乡镇人民政府、街道办事处要建立健全地质灾害防治工作的各项规章制度。要及时制定地质灾害防治方案;做好汛期地质灾害雨前排查、雨中巡查、雨后复查工作;落实汛期值班、灾情速报、“两卡”发放、群测群防、灾害预报等制度。发生险情或灾情时,要迅速开展应急调查,按灾情速报制度及时上报有关部门,并启动相应级别的突发地质灾害应急预案。
(五)加大监管力度、遏制人为诱发地质灾害发生。各乡镇人民政府、街道办事处及国土资源部门要加强对地质环境的保护,依法开展地质灾害防治管理工作,全面落实《地质灾害防治条例》《吉林省地质灾害防治条例》等相关法律法规规定,要加强对各类工程建设项目引发地质灾害活动的监督管理,严格执行建设项目地质灾害危险性评估制度,督促建设单位和施工单位严格执行建设项目地质灾害防治措施“三同时”制度,杜绝人为活动诱发地质灾害情况发生,从源头上把好地质灾害防御关。
附件:舒兰市2017年重点地质灾害隐患点一览表
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舒兰市人民政府办公室秘书科 2017年6月15日印发
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附件 | | | | | | | | | |
舒兰市2017年重点地质灾害隐患点一览表 |
序号 | 灾害点名称 | 灾害类型 | 规模 | 地理坐标 | 地点 | 现状与威胁对象、范围 | 稳定性 | 防治建议及措施 |
现在 | 趋势 |
1 | 东富六队地面塌陷 | 地面塌陷 | 小型 | E:126°52′50″ | 吉舒街道东富村 | 农田、居民、简易道路、输电线路 | 不稳定 | 不稳定 | 监测、避让、工程治理(回填) |
N:44°22′39″ |
2 | 南城街新村滑坡 | 滑坡 | 小型 | E:126°55′26″ | 环城街道新村 | 为一处小型滑坡体,暴雨季节易发,危及居民安全 | 不稳定 | 不稳定 | 监测、避让、设警示牌。 |
N:44°22′43″ |
3 | 五桦公路收费站东地面塌 陷 | 地面塌陷 | 小型 | E:126°53′51″ | 吉舒街道五桦公路 | 公路、居民点、水库、农田 | 不稳定 | 不稳定 | 监测、避让、工程治理(回填) |
N:44°22′49″ |
4 | 忠义崩塌 | 崩塌 | 小型 | E:127°05′9.9″ | 环城街道忠义村 | 简易道路、农田、灌渠 | 不稳定 | 不稳定 | 监测、避让、清除危岩、设警示牌。 |
N:44°21′23″ |
5 | 二道滴子崩塌 | 崩塌 | 小型 | E:126°51′15″ | 吉舒街道二道滴子村 | 简易道路、农田 | 不稳定 | 不稳定 | 监测、避让、清除危岩、设警示牌。 |
N:44°11′07″ |
6 | 头道滴子崩塌 | 崩塌 | 小型 | E:126°49′14″ | 吉舒街道二道滴子村 | 简易道路、农田、森林 | 不稳定 | 不稳定 | 监测、避让、清除危岩、设警示牌。 |
N:44°11′22″ |
7 | 郭家崩塌 | 崩塌 | 小型 | E:126°54′18″ | 吉舒街道郭家村 | 简易道路 | 不稳定 | 不稳定 | 监测、避让、清除危岩、设警示牌。 |
N:44°15′37″ |
8 | 周家油坊不稳定斜坡 | 不稳定斜坡 | 小型 | E:126°48′55″ | 吉舒街道周家油坊 | 公路 | 不稳定 | 不稳定 | 监测、避让、清除危岩、设警示牌。 |
N:44°09′23″ |
9 | 大北村不稳定斜坡 | 不稳定斜坡 | 小型 | E:126°54′03″ | 吉舒街道大北村 | 公路、居民点、输电线路 | 不稳定 | 不稳定 | 监测、避让、清除危岩、设警示牌。 |
N:44°10′55″ |
10 | 山前村不稳定斜坡 | 不稳定斜坡 | 中型 | E:126°31′57″ | 溪河镇松凤村 | 公路、居民点 | 不稳定 | 不稳定 | 设立拦截网、设警示牌。 |
N:44°14′26″ |
11 | 凤凰山西坡崩塌 | 崩塌 | 小型 | E:126°31′36″ | 溪河镇松凤村 | 旅游公路、居民点 | 不稳定 | 不稳定 | 监测、避让、工程治理 |
N:44°14′44″ | (设立拦截网) |
12 | 石砬林场 崩塌 | 崩塌 | 小型 | E:127°24′39″ | 新安乡石砬林场 | 简易道路 | 不稳定 | 不稳定 | 监测、避让、清除危岩、设警示牌。 |
N:44°15′22″ |
13 | 紫云山庄崩塌 | 崩塌 | 小型 | E:126°41′05″ | 天德乡紫云山庄 | 居民点 | 不稳定 | 不稳定 | 监测、避让、清除危岩、设警示牌。 |
N:44°26′59″ |
14 | 舒兰红石村不稳定斜坡 | 不稳定斜坡 | 小型 | E:126°58′01″ | 铁东街道红石村 | 公路、居民点 | 不稳定 | 不稳定 | 监测、避让、清除危岩、设警示牌。 |
N:44°25′02″ |