舒兰市人民政府办公室

关于开展“三提升一整顿一树立”

学习教育实践活动实施方案

各科室、政务服务中心：

为贯彻落实党的十九大关于构建“亲”“清”新型政商关系要求和习近平总书记关于进一步纠正“四风”，加强作风建设的重要批示精神，以媒体曝光吉林市政务大厅工作作风问题为“典型”，按照《全市机关单位（窗口单位）开展“三提升、一整顿、一树立”学习教育实践活动方案》(舒办发〔2017〕25号)要求，集中整治不作为、慢作为、乱作为和工作纪律松弛软弱涣散等问题，有效提升机关作风建设水平，市政府办公室决定从即日起，利用1年时间，在全办集中开展“三提升、一整顿、一树立”学习教育实践活动。现制定如下实施方案：

    一、目标任务

通过开展“三提升、一整顿、一树立”学习教育实践活动，集中整治不作为、慢作为、乱作为和工作纪律松弛软弱涣散等问题，坚决纠正和解决各科室纪律作风和服务态度、工作效率和工作质量、文明办公和廉洁自律等方面存在的突出问题，切实增强党员干部的纪律观念和群众观念，强化服务意识和廉洁意识，提高工作效率和服务质量。

二、活动内容

在全办开展“三提升、一整顿、一树立”学习教育实践活动。

（一）三提升。一是加强专业知识学习，提升业务素质。通过学习相关业务知识、工作流程，熟练运用专业知识破解工作难题；学习相关法律法规，牢固树立法治思维，依法依规开展工作，切实提高全办工作人员的业务素质。二是加强软环境建设，提升行政效能。深入贯彻落实党的十九大提出的关于构建“亲”“清”新型政商关系要求以及党中央国务院、省委省政府、吉林市委市政府和市委市政府领导关于加强软环境建设的重要批示和讲话精神，进一步强化“环境就是生产力、抓环境就是抓发展”理念，不断深化“放管服”改革，深入推进法治政府和诚信政府建设，切实提高我办行政效能。三是加强纪律作风建设，提升服务质量。全面贯彻落实习近平总书记2017年12月1日作出的“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的重要批示精神，全力整治不作为、慢作为、乱作为和工作纪律松弛软弱涣散等问题，有效提升机关作风建设水平。

（二）一整顿。开展纪律作风专项整治月行动，以媒体曝光问题为“典型”，立即无条件整改。利用2018年1月份的1个月时间，采取突击检查、随机抽查等方式开展全面排查、重点检查，加强对工作纪律作风的督促检查，并及时通报结果。以《吉林市机关工作人员行为规范（50不准）》和《吉林市窗口单位工作人员行为礼仪标准》为标尺，重点整治以下问题：一是纪律作风方面，重点整治迟到早退、空岗脱岗、外出不请假，群众办事敲不开门、找不着人，工作时间打游戏、玩手机、逛淘宝，甚至随意离开工作岗位外出溜达消遣等突出问题；二是服务态度方面，重点整治对群众简单粗暴、语言生硬、态度蛮横、有意刁难，在工作中使用“不知道”“不清楚”“不归我管”等不负责任的言语等突出问题；三是工作效率方面，重点整治办事拖拉、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，故意让群众跑冤枉路、走回头路，滥用职权谋取利益，使群众办事难上加难等突出问题；四是文明办公方面，重点整治办公环境脏乱差，着装言行不得体等影响机关人员形象的突出问题。

（三）一树立。树立一批信念坚定、对党忠诚，践行宗旨、一心为民，兢兢业业、恪尽职守，勇于担当、攻坚克难的好党员、好干部，发挥先进典型的示范带动作用，凝聚和弘扬促进我市经济社会振兴发展的正能量。整顿月活动结束后，积极参加市机关工委组织开展的“标准化服务窗口创建”“十佳优秀效能科室、十佳优秀服务标兵”竞赛等活动，推荐先进典型，坚持用正面典型凝聚人心、鼓舞干劲。

三、方法步骤

（一）宣传发动、集中整治阶段（2018年1月4日—2018年1月31日）。

1.1月6日前，结合我办实际，按照实施方案要求及整改落实的时间表和路线图，做好动员部署工作，集中组织开展好纪律作风专项整治月行动。

2.1月10日前，各科室要对照工作方案要求完成自查自纠，要准确查找本科室及每名干部存在的问题，形成问题清单，确保不留死角。1月20日前，要对照问题清单，制定切实可行的整改措施，确保问题全部整改到位。并将问题清单、整改措施、整改报告于1月21日16时前报领导小组办公室（308室）。

（二）学习教育提升素质阶段（2018年2月1日—2018年12月31日）。

结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”专题教育，制定年度学习计划，采取有效方式，切实抓好学习教育实践活动。每周至少开展一次集体学习，个人每天自学时间不少于半小时，并做好学习笔记；全年举办2期业务培训，办公室主要领导或班子成员至少进行1次专题辅导；组织开展专题调研1次并形成调研报告。此外，要有计划的开展本单位域内、域外的业务培训工作。

（三）查摆问题、整改提高阶段（2018年3月1日—2018年10月31日）。

1.通过学习教育，认真查摆工作过程中存在的问题和不足，列出问题清单，并结合民主生活会、组织生活会对所列问题进行相互对照、做深刻剖析。

2.坚持边学习边整改，真正解决业务不熟、底数不清，不作为、慢作为、乱作为以及工作效率低、服务质量差等问题。

3.制定完善相关制度，形成长效机制，用制度管人、管事，坚持学以致用、用以促学、学用相长，把学习成果转化为提升业务素质、工作效率和服务质量的有效保障。

（四）督导检查、总结验收阶段（2018年11月1日—2018年12月31日）。

按照本方案要求，结合庆祝改革开放四十周年，对学习教育实践活动进行督导检查和全面总结，对活动中涌现出来的先进集体和先进个人进行表彰，并作为先进典型推荐上报市活动领导小组。

四、活动要求

（一）加强领导。成立由办公室主任张宏国同志任组长的学习教育活动领导小组，领导小组下设办公室，负责学习教育实践活动的组织实施及各项事宜。

（二）落实责任。各科室要高度重视“三提升、一整顿、一树立”学习教育实践活动，各科长要切实发挥“关键少数”模范表率和示范带动作用，自觉学习、带头学习。业务学习要落实到每一名工作人员。

（三）严格考核。完善监督检查和工作考评机制，领导小组办公室将对此次活动的开展情况进行督导检查，对发现的问题形成通报，并将“三提升、一整顿、一树立”学习教育实践活动纳入办公室考核评价体系。对整改不力、学习成效不明显的科室予以警示、告诫和批评；对各项目标任务如期完成、成效显著的科室予以通报表扬。同时，考核结果将作为科室评先、干部评优重要依据。

（四）强化宣传。各科室要切实做好此次学习教育实践活动的宣传工作，对活动中的好经验、好做法和涌现出的先进模范典型，要加大宣传力度，全面营造“三提升、一整顿、一树立”学习教育实践活动的浓厚氛围。

附件：舒兰市人民政府办公室“三提升一整顿一树立”学习教育实践活动领导小组

舒兰市人民政府办公室

2018年1月4日

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舒兰市人民政府办公室秘书科              2018年1月4日印发

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附件

舒兰市人民政府办公室

“三提升一整顿一树立”学习教育

实践活动领导小组

组  长：张宏国  市政府办公室主任

副组长：焦玉峰  市政府办公室副主任

 兼政务公开办公室主任

        赵荣江  市政府办公室副主任兼法制办主任

            郝大融  市政府办公室副主任

            李亚东  市政府办公室副主任

            陈  舜  市政府办公室党总支副书记

组  员：姜  彤  秘书科科长

            张艳春  侨务科科长

            丛滋龙  行政科科长

            赵小菲  政务公开科科长

            赵培然  综合一科科长

            于丽丽  综合二科科长

            梁洪阳  应急科科长

            高洪雨  信息科科长

            王幕河  政务服务中心副主任

            张澜涛  城区科副科长

领导小组下设办公室，办公室主任：梁洪阳（兼），成员：杨春蕾、李昊达、吕杨。